2017年政府预算名词解释
积极的财政政策：是扩张性的财政政策,即增加政府支出来扩大社会总需求。包括增加政府购买、增加政府转移支付、降低税率。
新型农牧区合作医疗（简称新农合）制度：是由政府组织、引导、支持，农牧民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
城乡社会养老保险制度：是保障年满16周岁（不含在校学生）、不符合企业职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民及农村户籍的农村居民，在年老时依法从国家和社会获得物质帮助权利的社会保险制度。城乡社会养老保险实行社会统筹和个人账户相结合、个人缴费与政府补贴相结合，并与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。
土地出让金：是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额），或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。
政府购买公共服务：政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将原本由自身承担的公共服务转交给社会组织、企事业单位履行，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。
营业税改征增值税（简称营改增）：是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院，根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业负税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。
供给侧改革：就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
地方政府债券：是地方政府根据本地区经济发展和资金需要状况，以承担还本付息责任为前提，申请由省级人民政府代为向社会筹集资金的债务凭证。按筹集资金的用途可分为置换债券和新增债券。
置换债券：是指为置换2014年末非政府债券形式的存量债务而发行的地方政府债券，置换债券所筹集的资金只能用于偿还存量债务本金。
新增债券：是指为弥补地方公益性项目建设资金缺口而发行的地方政府债券，新增债券资金优先用于支持扶贫、保障性安居工程、普通公路建设发展、一带一路、城市地下管网建设改造等重大公益性项目支出，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。
部门结余结转资金：是指财政部门按照同级人大审批的预算，将资金拨付预算单位，预算单位项目实施完毕结余或正在实施的项目资金。
预算绩效：是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。推进预算绩效管理，有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。
三公经费：即三公消费，是指政府部门人员因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费产生的消费。
财政涉农资金整合：是指立足本地实际和经济社会发展规划，以涉农资金使用效益最大化为目标，以主导产业或重点项目为平台，在不改变资金性质和资金用途的前提下，把投向相近或目标一致、但来源不同的各项涉农资金统筹安排，集中使用。
