betway88w开户 办公室于2022年2月9日印发了《关于印发<喀什地区处置重大外来和突发林业和草原有害生物应急预案>的通知》，以下简称《预案》。现就本预案政策解读如下：

一、制定《预案》背景是什么？

为全面提升我区处置重大外来和突发林业草原有害生物灾害的防控能力，有效遏制林业草原有害生物的传播、蔓延，最大限度地减少灾害损失，保护森林、草原资源和造林绿化成果，促进森林和草原健康发展，保障国土与生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国生物安全法》《森林病虫害防治条例》《全国草原虫灾应急防治预案》《新疆维吾尔自治区突发林业有害生物事件应急预案》和《新疆维吾尔自治区草原蝗灾应急预案》等相关法律规定，结合喀什地区实际，制定本预案。

二、《预案》制订过程中，主要开展了哪些工作？

本着积极稳妥的原则，在制定过程中，我们高度重视本《预案》的制定工作，听取各方面意见建议。一是认真学习领会《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》、《新疆维吾尔自治区突发林业有害生物事件应急预案》和《新疆维吾尔自治区草原蝗灾应急预案》精神，根据有关法律法规及政策文件，结合我区实际，研究制定《预案》初稿；二是书面向13个地直单位、6个行业部门、各县市人民政府、各县市自然资源局（林草局）征求意见建议，并在各方意见基础上修改完善形成《预案》（送审稿）。

三、《预案》的主要结构是什么？

《预案》分为八个部分，共三十八条。第一部分为总则；第二部分为应急处置指挥机构及其工作职责；第三部分为预防体系和预警机制；第四部分为信息报告与应急响应；第五部分为灾后评估与重建；第六部分为应急保障；第七部分为宣传、培训及演练；第八部分为附则，提出奖励和责任、预案管理、实施时间等。

四、预案所称重大外来和突发林业和草原有害生物灾害事件指的是什么？

是指发生重大危险性、暴发性或者大面积的林业和草原有害生物危害事件。

五、什么样情况应立即启动本预案？

一是出现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的林业和草原有害生物时；二是首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物，及林木受害面积大于5亩时；三是当首次发现外来国家林业检疫性有害生物入侵，及林木受害面积大于1亩时；四是平原人工林叶部受害连片成灾面积15万亩以上，枝干受害连片成灾面积1.5万亩以上；五是天然林叶部受害连片成灾面积150万亩以上，枝干受害连片成灾面积15万亩以上；六是荒漠林鼠（兔）害连片成灾面积200万亩以上；七是专家组评估认为外来林业有

害生物入侵可能暴发重大危害事件时；八是在地区一个县（市）区域内发生草原蝗灾50万亩以上且密度达到防治标准；或发生20万亩以上且密度达到防治标准两倍以上；由境外迁飞入境的飞蝗，危害面积0.1万亩以上；由境外迁入的意大利蝗、黑腿星翅蝗等蝗虫，危害面积1万亩以上；境内草原上发生的群居型亚洲飞蝗，发生面积0.5万亩以上且密度达到防治标准。

六、喀什地区处置重大外来和突发林业和草原害生物灾害应急指挥部是如何设置的？

总指挥由分管副专员担任；副总指挥由分管副秘书长、地区应急管理局主要负责人、地区林业和草原局主要负责人担任；主要成员为地委农办、地区财政局、地区林业和草原局、地区农业农村局、喀什海关、地区畜牧兽医局、地区应急管理局、第三师自然资源和规划局、地区公安局、地区交通运输局、地区卫健委、地区民政局、地区气象局、地区生态环境局、地区市场监督管理局、地区邮政管理局、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司喀什车务段、新疆机场集团有限公司喀什机场、地区客运总站负责人。

七、应急指挥部工作职责是什么？

其主要职责：一是研究部署全地区处置重大外来和突发林业和草原有害生物灾害应急工作，解决救灾工作中出现的重大问题；二是指挥、组织和协调重大外来和突发林业和草原有害生物灾害除治工作，决定启动和组织实施本预案；三是向地区行政公署和自治区报告处置重大外来和突发林业和草原有害生物灾害事件及应急工作有关情况。

喀什地区林业和草原局

2022年2月14日