各县市人民政府、喀什地区财政局、发改委、工信局、市场监督管理局、税务局、人民银行喀什地区中心支行、喀什银保监分局，各银行业金融机构、各政府性融资担保公司：
为切实发挥金融支持地区经济发展，加大对小微企业扶持力度，解决企业流动资金不足问题，促进小微企业加快发展，经行政公署同意，现将《喀什地区支持企业贷款实施方案》印发你们，请遵照执行。
betway88w开户 办公室
2021年9月8日
喀什地区支持企业贷款实施方案
按照地委、行政公署“我为群众办实事”工作要求，为切实发挥金融支持地区经济发展，加大对小微企业扶持力度，解决企业流动资金不足问题，促进小微企业加快发展，结合喀什地区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实自治区关于经济金融工作的决策部署，牢牢扭住新疆工作总目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，扎实做好金融支持小微企业政策落实落地，优化营商环境，推动地区经济高质量发展。
二、工作目标
紧紧围绕地委、行政公署推进经济高质量发展总体目标，聚焦地区“十四五”规划、“十大产业”和地区重大项目，引导和鼓励金融机构支持小微企业发展，进一步提升金融机构服务小微企业能力水平，大力推动小微企业融资增量扩面、提质增效，运用科技手段，提升小微企业金融服务质效，着力完善金融服务和配套机制，强化政府性融资担保公司支农支小作用，切实缓解解决小微企业“贷款难”问题。
三、工作举措
（一）大力推动小微企业融资增量扩面，提质增效
1.扩大小微企业信贷投放。人民银行各分支机构要发挥好再贷款再贴现等货币政策工具作用，引导银行业金融机构加大对小微企业的信贷投放力度。指导各银行金融机构着力扩大普惠金融覆盖面，持续增加首贷户。
责任单位：人民银行喀什地区中心支行
配合单位：各银行业金融机构
完成时限：长期坚持
2.围绕“两增”目标，加大对小微企业的信贷支持力度。督促辖内银行业金融机构继续将普惠型小微企业贷款（不含票据融资业务）作为投放重点，2021年努力实现此类贷款较年初增速不低于各项贷款增速，有贷款余额的户数不低于年初水平的“两增”目标，力争全辖银行业金融机构总体和法人机构整体均实现“两增”目标。
责任单位：地区银保监分局
配合单位：人民银行喀什地区中心支行、各银行业金融机构
完成时限：2021年12月底前
3.强化政策宣传，加大普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策落实。通过微信公众号、门户网站、座谈会等方式加大政策宣传和政策解读力度，督促指导辖内各银行机构通过机构官网、网上银行、手机银行、短信推送、LED电子显示屏、发放宣传资料、走访客户等多样化方式，有针对性地广泛深入开展两项政策的宣传，将政策主动告知小微客户，确保符合条件的普惠小微企业、个体工商户对惠企政策应知尽知。
责任单位：人民银行喀什地区中心支行
配合单位：各银行业金融机构
完成时限：2021年12月底前
（二）运用科技手段，提升小微企业金融服务质效
1.加大普惠金融科技投入。鼓励银行业金融机构通过大数据、云计算、区块链等金融科技手段，提高贷款效率，创新风险评估方式，拓宽小微企业贷款覆盖面。大中型银行金融机构要依托金融科技手段，加快数字化转型，打造线上线下、全流程的小微金融产品体系，满足小微企业信贷、支付结算、理财等综合金融服务需求。地方法人银行业金融机构要坚守“支农支小”市场定位，借助信息技术手段优化信贷业务流程，鼓励开发线上产品，提升小微企业金融服务便利度。
责任单位：人民银行喀什地区中心支行
配合单位：各银行业金融机构
完成时限：2021年12月底前
2.切实提升小微企业融资便利度。引导辖内银行业金融机构积极采取“大数据+”的方式，主动履职、靠前服务，提前对即将到期贷款进行排查，并通过上门走访、电话短信等方式进行对接引导，提前为有需求企业提供续贷产品和服务方案，对符合条件的贷款继续实施普惠小微贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策，有效缓解普惠小微企业还本付息资金压力，切实降低企业融资成本。
责任单位：人民银行喀什地区中心支行
配合单位：各银行业金融机构
完成时限：长期坚持
（三）完善配套机制，强化“银企”互动合作
1.开展多层次融资对接活动。人民银行分支机构建立健全“银企”对接机制，依托融资服务平台促进“线上+线下”融资，加强政策宣传、信息采集、融资服务、监测预警等。各银行业金融机构要结合实际，通过主动走访、线上遴选、部门推荐、银企融资洽谈等多种形式，构建常态化、便捷化、网络化银企对接机制。
责任单位：人民银行喀什地区中心支行
配合单位：各银行业金融机构
完成时限：2021年12月底前，并长期坚持
2.加快小微企业信用信息共享。人民银行分支机构要加强与地区发改委、工信局、市场监督管理局、税务局等部门沟通协作，推动相关数据通过中国信用平台实现与银行业金融机构共享，鼓励建立优质小微企业信息库，促进银行业金融机构和小微企业高效对接。
责任单位：人民银行喀什地区中心支行
配合单位：地区发改委、工信局、市场监督管理局、税务局，各银行业金融机构
完成时限：长期坚持
3.完善小微企业融资配套机制。发挥人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统作用，高效实施动产和权利担保统一登记制度。人民银行各分支机构推动建立续贷中心、首贷中心、确权中心等平台，提供便民利企服务。
责任单位：人民银行喀什地区中心支行
配合单位：各银行业金融机构
完成时限：长期坚持
（四）切实发挥政府性融资担保作用，加大小微企业贷款担保力度
1.强化经营管理，提升服务质量。进一步完善政府性融资担保公司管理制度，优化保前管理、保后管理、风险评审、风险管理、银担合作等业务管理流程，提升业务管理规范性；强化风险管控，通过信息化手段实现担保业务审核、风险控制、监督管理各环节的在线管理，有效保证规范操作，提高担保业务运作的透明度，实现内部控制管理和逐级审批管理，切实提高经营能力，提升小微企业融资担保服务能力。
责任单位：地区财政局
配合单位：各县市财政局、政府性融资担保公司
完成时限：长期坚持
2.聚焦主业、扩大支农支小业务占比。督促政府性融资担保机构严格以小微和三农企业为融资担保业务开展的主要对象，不断提高支农支小担保业务规模和占比，以到期解除或压减担保额度的方式不断调整业务方向，逐步压缩大中型企业担保业务规模，确保支小支农担保业务占比逐步提高。
责任单位：地区财政局
配合单位：各县市财政局、政府性融资担保公司
完成时限：长期坚持
3.降费让利、减轻小微企业融资成本。督促政府性融资担保机构严格执行国家相关降费政策，明确担保费率，对疫情防控物资重点生产及新疆棉中下游企业、三农小微企业担保费率下降到1%，除担保费外不再收取企业任何费用。
责任单位：地区财政局
配合单位：各县市财政局、政府性融资担保公司
完成时限：长期坚持
四、工作要求
（一）高度重视，提高政治站位。各县市、各相关部门单位和银行业金融机构要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，从讲政治的高度认识和抓好金融支持小微企业融资工作。以钉钉子的精神狠抓金融支持小微企业融资工作，切实缓解和解决小微企业“贷款难”问题，扎实推进地区经济高质量发展工作落实落细。
（二）统筹推进，强化协同配合。各县市、各相关部门单位和银行业金融机构要安排专人负责此项工作，形成合力，不推诿扯皮，坚决克服形式主义，增强责任感和紧迫感，主动担当、积极作为，按照地委、行政公署重大项目建设工作要求和进度，按时间节点保质保量完成工作任务。
（三）强化纪律，严肃追责问责。地区将进一步加强对各县市、各行业单位和金融机构履职尽责情况的监管，对贯彻落实金融支持小微企业融资工作不到位、推诿扯皮，未按地委、行政公署工作要求落实各项工作要求，造成重大影响和融资不到位的，予以通报批评，造成严重后果的，依纪严肃处理。