根据自治区人民政府办公厅《印发<关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案>的通知》（新政办发〔2021〕46号），喀什地区制定下发了《喀什地区贯彻落实完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的具体措施》（以下简称《具体措施》）。现对本《具体措施》解读如下。

一、《喀什地区贯彻落实完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的具体措施》背景依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，第三次中央新疆工作座谈会精神，自治区党委九届十次、十一次全体会议和自治区党委经济工作会议精神，结合贯彻《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》（国发〔2014〕21号），把守信激励和失信惩戒机制作为社会信用体系建设的核心机制，进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制，推动社会信用体系高质量发展，发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信市场环境和社会环境等方面的积极作用。编制了《喀什地区贯彻落实完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的具体措施》。

二、《喀什地区贯彻落实完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的具体措施》工作过程

根据自治区人民政府办公厅《印发<关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案>的通知》（新政办发〔2021〕46号）要求，结合喀什地区实际，制定了《喀什地区贯彻落实完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的具体措施》（以下简称《具体措施》），经过审核以行政公署办公室名义下发喀什经济开发区管委会，各县、市人民政府，行政公署各部门、中央、自治区驻喀有关单位执行。

三、《喀什地区贯彻落实完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的具体措施》主要内容

《具体措施》包括三部分内容。

第一部分：一、指导思想。

第二部分：二、具体措施。包括（一）公共信用信息。1.明确界定公共信用信息范围。2.规范公共信用信息的共享、公开的程序和管理。（1）公共信用信息共享及公开范围。（2）公共信用信息的共享、公开的程序。（3）加强信用信息公开的统筹管理。3.信息安全及隐私保护。（1）加强信用信息安全管理。（2）加大个人隐私保护力度。（二）失信联合惩戒。1.规范失信行为的认定依据。2.规范严重失信主体名单认定标准、设列领域范围及程序。（1）严重失信主体名单认定标准。（2）严重失信主体名单设列领域范围。（3）严重失信主体名单认定的程序。3.失信惩戒。

（1）依法依规确定失信惩戒措施。（2）失信联合惩戒。（三）建立健全信用修复配套机制。（四）信用法治建设。1.加快推动信用法规建设。2.严格依法依规推动社会信用体系建设。（1）加快推进各县（市）信用信息平台建设。（2）加强事前信用承诺。（3）推进信用应用。（4）加强完善事后环节信用监督。

第三部分：三、组织实施保障。（一）落实主体责任。（二）强化追责问责。（三）加强宣传解读 。（四）持续清理规范。

四、需要特别说明的方面

地区各成员单位依法依规依托“信用中国（新疆·喀什）”发布联合惩戒主题，由相关部门配合发起部门对失信主体进行联合限定或惩罚，让失信者不愿失信，不敢失信。

文件下载：《喀什地区贯彻落实完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的具体措施》政策解读

相关文件链接：关于印发《喀什地区贯彻落实完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的具体措施》的通知