2021年，地委、行政公署按照自治区党委“3+1”重点工作部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持人民至上、生命至上，坚持治标与治本相结合，全面检视问题和不足，强化消防安全高压严管措施，不断防范化解消防安全领域存在的突出风险，有效遏制群死群伤和有影响的火灾事故发生，确保社会面火灾形势稳定。近日，betway88w开户 印发《2021年喀什地区消防安全救援事业高质量发展计划》（以下简称《计划》），为指导做好2021年消防救援工作，现对有关政策解读如下：
一、背景依据
betway88w开户 深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习会上的重要讲话精神，聚焦消防救援队伍新的职能定位及改革攻坚期、转型关键期等实际，进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委“3+1”重点工作部署，统筹发展和安全，深刻汲取全国重特大火灾事故和安全生产事故教训，清单式量化了2021年公共消防设施和消防救援队伍建设及重点领域隐患排查治理的任务，项目化明确了责任单位、工作要求和完成时限，并与消防安全专项整治三年行动统筹部署、捆绑推进，着力从根本上解决一批瓶颈性问题，推进消防救援事业高质量发展。根据自治区安委会《关于推进消防救援事业高质量发展的意见》（新安〔2020〕4号）精神，按照betway88w开户 主要领导批示要求，研究制定本《计划》。
二、制定过程
根据自治区安委会《关于推进消防救援事业高质量发展的意见》（新安〔2020〕4号）精神，喀什地区消防救援支队对喀什地区消防安全领域存在的突出问题进行了分析研判，并专题上报betway88w开户 。
2021年4月4日，betway88w开户 召开消防工作专题会议，研究审议《2021年喀什地区消防安全救援事业高质量发展计划》，按照会议要求，喀什地区消防救援支队对《计划》进行了修改完善。
2021年5月26日，根据betway88w开户 主要领导对《关于申请下发<2021年喀什地区消防安全救援事业高质量发展计划>的请示》的批示要求。喀什地区消防救援支队征求了喀什经济开发区、12县（市）人民政府、18个地直关单位的意见和建议，再次修改完善了《2021年喀什地区消防安全救援事业高质量发展计划》。经betway88w开户 主要领导审批同意后，于2021年7月8日印发。
三、主要内容
《计划》共包括“综合治理重点领域消防安全突出问题、全面加强基层消防安全综合治理、不断强化公共消防设施建设、提高国家性综合性消防救援队伍应急救援能力、不断加强完善地震等灾害信息队伍建设”5方面主要任务，每个任务都逐一明确了工作措施和责任单位。
一是综合治理重点领域消防安全突出问题。通过开展公共消防安全评估，综合研判全地区发展建设和火灾风险情况，有的放矢研究解决对策。各级政府落实消防工作领导责任，推动行业部门落实消防监管责任，强调持续紧盯高风险场所，分类整治存在的火灾隐患问题，防止发生系统性、区域性风险，充分发挥公安派出所、消防救援机构消防监管责任，推广建筑消防设施“三化”达标创建，推动社会单位落实消防安全主体责任。
二是全面加强基层消防安全综合治理。首次明确建立县（市）政府、乡镇（街道）、社区（村）三级消防安全体系，成立消防安全专兼职机构并实体化运行，每个乡镇（街道）明确1名干部主要负责消防安全工作、每个农村（社区）明确1名消防安全责任人负责消防工作，细化消防责任清单，健全完善消防安全管理制度，确保基层消防安全工作有人抓、有人管、有人落实。同时，将将农村消防安全工作统筹纳入安全生产和消防工作考核、乡村振兴考核、平安乡村建设和乡村治理示范县和示范村镇创建等检查考核内容。各县市同步推广20%的农村居民住宅安装独立式一氧化碳感烟火灾探测器，切实提升农村火灾防控的本质安全。
三是加强公共消防基础设施建设。完成疏附县广州工业城、疏附县国际物流产业园区、英吉沙县工业园区、泽普县工业园区消防专项规划编制任务、新建1016个市政消火栓、96个消防水鹤任务和166名合同制消防员招录任务。明确了自然资源部门将在新审批消防站建设用地面积不少于20亩的标准，保障“十四五”期间9个新建消防站的配套资金保障等工作。结合喀什市古城旅游景区缺乏消防救援力量的现状，明确2021年完成喀什古城卫星消防站的建设任务。
四是提高国家性综合性消防救援队伍应急救援能力。明确各县（市）在保障消防救援队伍人均每年3.5万元消防业务经费的基础上，每年必须将消防车辆装备经费纳入政府财政预算予以保障，利用三年时间，完成基本防护类、特种防护装备100%的配备和日常消耗性装备器材的更新。加强重型地震救援队、抗洪抢险专业队、石油化工、高层建筑、大型城市综合体、山岳专业救援队的专业救援装备的配备任务建设要求。
五是在加强完善地震等灾害信息队伍建设。各乡镇明确指定一名干部负责下辖村镇灾情速报员队伍的日常管理、培训工作，确保在突发地震等灾情断网、断电时，实现受灾信息高效准确上报，政府各部门能够在第一时间掌握灾情信息，更加精确调派救援力量。同时，要求地震带沿线重点县加强地震速报员队伍的建设，积极保障经费，完善工作制度，有效提高灾害信息的快速化、精准化，切实为综合性救援提供可靠数据支撑。
文件下载：关于对《2021年喀什地区消防安全救援事业高质量发展计划》的政策解读
相关文件链接：关于印发《2021年喀什地区消防安全救援事业高质量发展计划》的通知