现将《喀什地区婚姻登记机关规范化建设实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）相关政策解读如下：
一、背景
婚姻登记是婚姻登记机关依照民法典为符合结婚或离婚条件的当事人办理结婚或离婚登记的一项重要的、基础性的民事登记，关系到当事人婚姻关系是否合法有效，关系到千千万万家庭的和睦与幸福。目前，我区各级婚姻登记处都存在没有机构、没有正式婚姻登记员、没有区分结婚、离婚业务窗口，没有配套的婚姻调解室、颁证室、档案室等问题。依据《中华人民共和国民法典》及《婚姻登记机关等级评定标准》的相关要求，拟订了《实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》共分为四部分：第一部分重要意义。做好婚姻登记机关规范化建设有利于体现社会主义核心价值观，有益于夫妻的生活幸福，孩子的健康成长，有助于社会和谐稳定。第二部分目标。到2021年底，12个县市级婚姻登记机关按照婚姻登记处规范化建设标准（3A级）相关要求，在机构内分设两厅四室，33处乡镇级婚姻登记机关按照实际工作需要，设置两室一厅。第三部分重点工作。健全婚姻登记处机构，优化婚姻登记场所，配齐配强持证上岗的专职婚姻登记员，加强调解力度，降低离婚率。同时，将颁证仪式引入结婚登记流程并实现常态化，积极推广人性化的颁证服务，用庄严神圣的结婚登记颁证仪式替代大操大办的婚礼仪式，推动构建崇尚勤俭节约的婚姻礼俗。第四部分保障措施。加强领导，压实责任；保障经费，多措并举，加强培训，配齐配强婚姻登记业务人员，加大宣传，扎实做好婚姻登记工作。
三、需要说明的内容
《实施方案》主要依据《中华人民共和国民法典》第五编婚姻家庭第一千零四十三条的规定：家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设。夫妻应当互相忠实，互相尊重；家庭成员应当尊老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。
《婚姻登记机关等级评定标准》（行业标准，MZ/T 024 —2011，民政部2011年7月1日颁布实施）,以提高婚姻登记工作水平、提升婚姻登记机关服务能力为出发点，从婚姻登记处环境布局、设施配备、便民服务、婚姻登记联网、举行颁证仪式、开展婚姻家庭辅导以及加强内部管理等多方面对婚姻登记机关提出了具体的要求，明确了国家3A级婚姻登记机关的评定标准。要求各级婚姻登记机关加强自身建设，提升服务水平和服务能力，通过为当事人提供温馨的登记环境、便捷的服务设施、优质的登记服务，树立婚姻登记机关良好的窗口形象。
《实施方案》具有以下特点：一是按照婚姻登记处规范化建设标准（3A级）相关要求，需健全婚姻登记处机构设置，优化登记场所，在机构内分设两厅四室，进一步满足婚姻当事人的需求；二是地、县调剂解决人员编制，配齐专职婚姻登记工作人员，地区民政局成立社会事务科，各县市民政局成立社会事务股。
喀什地区民政局
2021年4月29日