1990年2月20日
1989年，全国各族人民在中共中央和国务院的正确领导下，贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，取得了令人瞩目的成效。社会需求得到有效控制，社会有效供给继续增长，社会总供求之间的矛盾趋缓，物价涨势逐月回落，主要比例关系有所改善，外汇储备增加，整个国民经济正朝着好的方向发展。教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业取得新成果。初步计算，全年国民生产总值15677亿元，比上年增长3．9％；国民收入13000亿元，比上年增长3．7％。经济运行中的主要问题是：多年积累下来的供求总量失衡的格局尚未根本改变，经济结构不合理、经济效益差等深层次问题依然比较突出，宏观经济紧缩中又出现了流通不畅、企业开工不足、就业压力增大等难以避免的新问题。
一、农业
农林牧副渔全面增长。1989年农业总产值6550亿元，比上年增长3．3％。其中种植业产值增长2．1％，林业产值增长0．9％，牧业产值增长5．5％，副业产值增长5．8％，渔业产值增长8％。
主要农产品产量中，粮食总产量达到历史最高水平，蔬菜生产明显好转，水果产量有较大幅度的增产。但棉花、油料和糖料生产由于播种面积减少和自然灾害的影响，产量有不同程度的减少，产需矛盾依然突出，整个种植业布局还不尽合理，尚未摆脱徘徊的局面。
林业和绿化工作取得新的进展。造林质量有所提高，“三北”防护林工程顺利进行，平原造林有新发展。森林防火工作加强，乱砍滥伐林木现象有所减少。但林木蓄积量下降的局面还没有扭转。
畜牧业稳定发展。猪出栏头数和存栏头数均有增加；肉、禽、蛋、奶等产品产量继续增加。草食牲畜和畜产品产量，在上年大幅度增长的基础上又有所发展。
渔业生产持续发展。全年水产品产量1148万吨，比上年增长8.2％，其中淡水产品产量增长7.4％，海水产品产量增长9．3％。
农业生产条件有所改善。1989年末全国拥有农业机械总动力2758亿瓦特，比上年末增长3．8％；大中型拖拉机86万台，下降1．7％；小型及手扶拖拉机653万台，增长9．6％；载重汽车62万辆，增长4.2％；排灌动力机械682亿瓦特，增长3．8％；农田有效灌溉面积4474万公顷，增加36万公顷。全年化肥施用量2373万吨，比上年增长10．8％；农村用电量788亿千瓦小时，增长10．7％。农田水利建设加强，但农业抗御自然灾害能力仍较薄弱，农业服务体系还不够完善。
农村经济稳步发展。1989年农村社会总产值14390亿元，比上年增长5．8％。其中，农村工业、建筑业、运输业和商业产值增长7.9％，所占比重由上年的53.2％上升到54.5％。
二、工业
工业生产保持适度增长。随着社会对工业品的需求减弱，工业生产下半年波动较大。但从全年看，仍保持了适度的增长。1989年工业总产值21880亿元，比上年增长8.3％；不包括村及村以下工业为18242亿元，增长6.8％，增幅明显低于上年。在工业总产值中，全民所有制工业增长3．7％，集体所有制工业增长10．7％(其中乡村工业增长12.7％)，个体工业增长24．1％，中外合资、中外合作和外商独资经营的工业继续保持高速发展，比上年增长44．7％。
工业产品结构有所改善。全年轻工业产值10700亿元，比上年增长8．4％；重工业产值11180亿元，增长8.2％。高档耐用消费品生产由前几年超常增长转为下降，投资类的机电产品生产下降，原材料生产逐步好转，能源生产总量增长加快，但工业内部结构性矛盾仍较突出。
由于销售不畅、生产速度回落和部分企业管理不善，企业经济效益下降。1989年预算内国营工业企业实现利税1559亿元，比上年仅增长0．2％。产成品积压严重，定额流动资金周转天数由上年的97天延长到108天；平均每百元资金实现的利税，由上年的21.99元下降到19.41元；全员劳动生产率仅比上年提高1．6％；部分产品质量不够稳定，成本上升。
三、固定资产投资和建筑业
固定资产投资规模得到有效控制。1989年全社会固定资产投资完成4000亿元，比上年减少约500亿元，下降11％；扣除价格因素，实际工作量压缩20％以上。其中全民所有制单位投资2510亿元，下降9．2％；集体所有制单位投资512亿元，下降28.1％；个人投资978亿元，下降4．3％。在建项目总规模膨胀的势头得到遏制，全年全民所有制单位基本建设和更新改造施工项目12．3万个，比上年减少4．3万个；计划总规模9925亿元，减少619亿元；当年新开工项目3.7万个，减少4．1万个。经过清理，全国决定停缓建的投资项目1．8万个，可压缩今后几年的投资675亿元。特别是有效控制了楼堂馆所建设。
在投资总量压缩的情况下，全民所有制单位能源工业部门投资626亿元，仍比上年增长4.3％，所占比重由上年的22.2％上升到24.9％；运输、邮电部门投资339亿元，增长2．8％，所占比重由上年的12.2％上升到13.5％，改变了1986年以来投资比重下降的趋势；文教卫生部门投资106亿元，所占比重与上年基本持平。
1989年全民所有制单位基本建设投资1538亿元(含车船购置)，比上年下降2．3％。其中生产性建设投资1053亿元，所占比重由上年的65．9％上升到68．4％；非生产性建设投资485亿元，所占比重由上年的34．1％下降到31．6％。更新改造投资780亿元，下降20．5％。
全国建成投产大中型基本建设项目57个，大中型项目的单项工程128个。一批重大项目建成投产，为我国的经济发展增添了后续能力。全国基本建设新增加的主要生产能力有：煤炭开采2495万吨，发电装机容量902万千瓦，石油开采1705万吨(包括更新改造和其他投资增加的能力)，天然气开采7.6亿立方米，铁路复线里程318公里，铁路电气化里程229公里，沿海港口吞吐能力4885万吨。
由于控制投资规模，建筑业生产下降。全民所有制建筑施工企业全年完成总产值828亿元，比上年下降4．6％；全员劳动生产率为13388元，下降1．5％。不少建筑施工企业任务不足，实现利润减少，亏损企业增加。
地质普查勘探工作取得新进展。1989年完成钻探工作量880万米，新发现或新证实为工业矿床的矿产地300多处，取得重大新进展的勘察矿区近百处。新增探明储量：煤炭125亿吨，铁矿石3．4亿吨，天然气370亿立方米，金矿和非金属矿产探明储量也有大幅度的增长，石油勘探取得新突破。
四、运输邮电
货物运输稳步发展。1989年，由于经济增长速度减缓和调高客运价格，抑制了部分客流，全年旅客运输量下降，货物运输仍保持增长势头，煤炭等重点物资运输状况得到改善，运输秩序有所好转。
运输部门效率提高，收入增加。铁路货运机车平均日产量85万吨公里，比上年增长2．5％；铁路货运机车牵引总重量提高1.9％；铁路运输收入增长12.4％。但运输不适应经济发展的状况和运输结构不合理的现象依然存在，地方交通运输企业亏损面较大。
邮电通信事业继续发展。1989年完成邮电业务总量65亿元，比上年增长19．9％。特快传递及用户电报等新兴业务都有较大幅度增长，年末城市市内电话达到440万户，比上年末增长21.3％。
五、国内商业和物资供销
国内市场变化较大，商品销售由上年过快增长转向局部疲软。1989年社会商品零售总额8101亿元，比上年增长8.9％；扣除涨价因素，实际下降7.6％。在社会商品零售总额中，农业生产资料零售额1017亿元，增长12．3％；消费品零售额7084亿元，增长8.4％，其中售予社会集团的消费品零售额693亿元，增长4．2％。
从各种经济类型的商品零售额看，全民所有制单位增长7．1％，供销合作社增长7．9％，其他集体所有制单位增长5．5％，合营经济增长11．4％，个体经济增长12.1％，农民对非农业居民的零售额增长20．5％。
从各类消费品零售额看，吃的商品比上年增长10％，穿的商品增长4．2％，用的商品增长7．9％。棉布、自行车、缝纫机、家用电器等商品销量在上年大幅度增长的基础上，有不同程度回落。
商业部门实现利润在上年超常增长的基础上明显下降。1989年商业和供销合作社系统实现利润77.4亿元，比上年下降37.9％；亏损企业增多，商品流通费用率上升，资金周转速度放慢。
市场物价涨幅略低于上年。1989年零售物价总水平比上年上涨17.8％，其中新涨价因素为6．4个百分点，明显低于上年15．9个百分点的水平。与上年同月相比，1月上涨27％，2月上涨27．9％，以后涨幅逐月回落，到12月仅上涨6．4％。分城乡看，城镇零售物价总水平比上年上涨16％；农村上涨18．8％。城镇“菜篮子”商品价格基本稳定在上年12月的水平上。
1989年城镇职工生活费用价格比上年上涨16．3％，涨幅明显低于上年20.7％的水平。
生产资料需求减弱。1989年全国物资系统销售生产资料234Z亿元，比上年下降0．8％；扣除涨价因素，实际下降18.2％。其中销售钢材3369万吨，下降15．1％；煤炭2.5亿吨，下降7.6％；木材2202万立方米，下降25.8％；水泥3086万吨，下降11．4％。
整顿市场秩序取得进展。各地积极采取措施，查禁各种伪劣假冒商品、制止倒买倒卖，实行彩电、化肥、农药、农膜专营，并开展了大规模的商品质量检查，市场秩序有所改善。但是，农业生产资料价格上涨幅度较大，服务项目乱收费现象还比较严重。
六、对外经济贸易和旅游业
进出口保持发展势头。据海关统计，1989年进出口货物总额达1116亿美元，比上年增长8．6％。其中出口总额525亿美元，增长10．5％；进口总额591亿美元，增长7％。扣除来料加工、无偿捐赠和外资企业作为投资进口的设备等不收付外汇的货物后，进大于出28.5亿美元。全年非贸易现汇收大于支30亿美元。
1989年我国继续坚持对外开放的政策，吸收外商投资情况是好的。全年新签外商直接投资协议金额56亿美元，比上年增长5．6％；外商实际投资33亿美元，增长4．1％。
1989年对外承包工程和劳务合作完成营业额13.8亿美元，比上年下降3．5％；新签合同额18.5亿美元，下降14．7％。
国际旅游业接待人数和旅游收汇下降。1989年来自169个国家和地区旅游、参观、访问以及从事各项活动的入境人数2450万人次，比上年下降22.7％；旅游外汇收入18．1亿美元，下降19.6％。
七、科学技术
科技事业有了新的发展。1989年经国家批准的发明奖150项，科学技术进步奖504项，星火奖123项。一些领域的科技成果接近或达到国际先进水平。远东最大的直径为2.16米的天文反射望远镜、我国第一台专用同步辐射装置和南极第二个科学考察站――中山站相继建成。
国家推行的各项科技发展计划取得显著进展。1989年参加国家重点科技攻关的人员达12.5万人，并取得5兆瓦低温核供热实验堆等重大成果。
基础性科学研究进一步加强。1989年国家自然科学基金会批准资助科研项目3169个，资助金额1．24亿元，分别比上年增长5．7％和4．2％。
企业技术开发工作进一步加强。1989年大中型工业企业设有专门的技术开发机构8004个，比上年增加2479个；共组织技术开发项目4.3万项，增加1.6万项。“星火计划”为振兴农村经济取得显著效益，培训各类人员100万人。
经济建设和社会生活管理方面的科技工作得到加强。全年制定、修订各类国家标准2652个。气象、地震、海洋、测绘等科技服务工作有了新的发展。1989年末全国共有天气警报系统发射台809个，用户3．9万个；有人值守的地震台站460个，遥测地震台网21个；各类海洋监测站(台)814个，测绘部门测绘了各种比例尺地图23731幅，出版地图381种。
专利工作体系已初步形成。1989年末专利代理机构已达463个，全年受理专利申请32905件，其中国外专利申请5538件，比上年增长2％；批准专利17129件，增长43.4％。
技术市场更加活跃。1989年签订的技术合同26.2万项，成交金额81.5亿元，比上年增长12.4％。
科技队伍进一步扩大。1989年末全国共有各类专业技术人员2218万人，其中自然科学技术人员1046万人，比上年增长8．3％。全国县以上全民所有制独立的科学研究与技术开发机构5400个，科学家和工程师40万人。全国高等学校从事科技活动人员76万人，其中科学家和工程师65万人，占85.5％。群众性科技活动也有所发展。
八、教育、文化
普通高等学校招生规模有所控制。1989年全国招收研究生2.9万人，比上年下降19.4％；在学研究生10.1万人，下降10．6％。普通高等学校招收本、专科学生59．7万人，比上年下降10.8％；在校学生208.2万人，增长0．8％。
中等职业技术教育稳步发展。各类中等职业技术学校在校学生580.7万人(含技工学校学生126．7万人)，占高中阶段在校学生总数1297万人的44．8％。
全国初中在校学生3838万人，比上年减少4.4％；小学在校学生12373万人，减少1．3％。通过普及初等教育检查验收的县达到1389个，比上年新增63个。
成人高等学校招收本、专科学生57.8万人，在校学生174．1万人，比上年增长0.8％。成人中等专业学校在校学生170．5万人，比上年减少5.2％；成人技术培训学校在校学生1269万人，增长36．1％；成人中、小学在校学生2063万人，增长19.4％。
文化事业保持发展势头。1989年生产电影故事片136部。发行各种新片(长片)217部。有20部(次)影片在国际电影节上获奖。1989年末全国共有各类电影放映单位15．2万个，艺术表演团体2864个，文化馆3002个，公共图书馆2507个，博物馆958个，档案馆3421个，广播电台533座，广播发射台和转播台657座，电视台469座，一千瓦以上电视发射台和转播台935座。全国性和省级报纸全年出版155亿份，各类杂志出版19亿册，图书出版58.2亿册(张)。
九、卫生、体育
卫生事业继续发展，医疗条件进一步改善。1989年末全国医院共有病床256.8万张，比上年末增长2．6％。专业卫生技术人员380.8万人，比上年增长2.3％。其中医生171．8万人(含中、西医师125．9万人)，增长6．2％；护师、护士92．2万人，增长11.2％。预防保健和卫生监督监测工作有所加强。1989年传染病报告总发病数比上年下降30.6％，死亡总数下降9．5％。
体育事业取得新成就。1989年我国运动员获得82个世界冠军，是建国后获得世界冠军最多的一年。有23人2队47次打破和超过36项世界纪录，有98人7队163次打破95项全国纪录。
十、人民生活
居民消费需求有所控制。据抽样调查，1989年城镇居民平均每人可用于生活费的货币收入为1260元(如果包括各单位发给职工的实物及其他“隐性”收入，居民实际收入会更多一些)，比上年增长12.6％。随着城镇居民消费心理稳定，消费结构趋于正常，收支相抵，略有结余。但低收入户家庭人均实际收入水平下降较多。据对19个城市调查，有35．8％的居民家庭纯因物价上涨造成实际收入水平下降。全年农民平均每人纯收入为602元，比上年增长10.5％，如扣除商品性支出价格上涨因素，有一部分农民家庭实际收入有所下降。
城镇就业增加。1989年全国城镇安置待业人员300多万人。年末全国职工人数为13740万人，比上年末增加132万人；其中全民所有制单位实行劳动合同制的职工达1175万人，增加167万人。年末城镇个体劳动者650万人，比上年末减少9万人。随着社会需求的压缩，部分企业开工不足，城镇待工人数增加。
1989年全国职工工资总额2640亿元，比上年增长14％，其中奖金550亿元，增长23.6％。职工平均货币工资1950元，比上年增长11．6％。
城乡储蓄大幅度增加。1989年末居民储蓄存款余额达5135亿元，比上年末增加1334亿元，增长35．1％。
城乡居住条件又有改善。1989年城镇新建住宅1．6亿平方米，农村新建住宅7.1亿平方米。
社会福利事业继续发展。1989年全国各类社会福利院床位达70.7万张，收养53.8万人。城乡各种社会救济对象得到国家救济达5301万人次。全国已有25.5％的乡镇建立了农村社会保险网络；城市社会服务网络也有较快发展，已建立起各种社区服务设施10.9万个。
保险事业进一步发展。1989年各类财产险承保总额23109亿元，比上年增长29％。全国有56万个企业参加了企业财产保险，7792万户居民参加了家庭财产保险，有17536万人参加了人身保险。保险公司共处理国内财产险赔案261万件，支付已决赔款38．2亿元，为481万人支付人身保险赔款13．7亿元。
十一、人口
1989年全国人口出生率为20．83‰，死亡率为6．5‰，自然增长率为14．33‰，高于上年14．2‰的水平。年末全国总人口为111191万人，比上年末增加1577万人。
注：
(1)本公报所列数据均为初步统计数，未包括台湾地区。
(2)各项总产值绝对数按当年价格计算，增长速度均按可比价格计算。
(3)各项指标对比的基期数均为《中国统计年鉴》发表的正式统计数。
