1983年4月29日
一九八二年，我国各族人民在中国共产党和人民政府领导下，继续贯彻执行国民经济调整、改革、整顿、提高的方针，经过一年的辛勤劳动，在经济和社会发展方面取得了新的成就。全年社会总产值①为9，894亿元，比上年增长9％。其中工农业总户值为8，291亿元，比上年增长8.7％。国民收入初步计算为4，247亿元，比上年增长7.4％。在生产发展的基础上，市场繁荣兴旺，物价基本稳定，财政收支基本平衡，人民生活继续改善，精神文明建设也有新的进展。国民经济发展中存在的主要问题是：固定资产投资增加过多，资金使用分散；生产、建设和流通领域中经济效益差的状况没有明显改善；不少地方能源供应不足，交通运输比较紧张。
一、农业
一九八二年，由于在农村继续推行和完善联产承包责任制，进一步调动了广大农民的生产积极性，加上多数地区气候条件较好，农业生产获得了大丰收。一九八二年农业总产值为2，785亿元，比上年增长11％，大大超过计划增长4％的要求。扣除农村生产大队和生产队办的工业产值304亿元，农业总产值为2，481亿元，比上年增长11.2％。
在农业总产值中，农业(作物栽培)为1，747亿元，比上年增长10.1％；林业为110亿元，比上年增长8.5％；牧业为456亿元，比上年增长13.2％；渔业为51亿元，比上年增长12.1％；副业为421亿元，比上年增长12．8％。
主要农产品产量大都创历史最高水平，完成和超额完成了计划。粮食总产量35，343万吨，完成计划106％，比上年增长8.7％，比历史最高年的一九七九年33，212万吨增长6．4％。棉花总产量359.8万吨，完成计划119.9％，比上年增长21.3％。油料总产量1，181.7万吨，完成计划128．6％，比上年增长15．8％。粮食、油料产量中，大豆、芝麻因主要产区受灾比上年减产。黄、红麻因滞销积压，播种面积缩减，产量比上年减少。
全民植树造林运动蓬勃发展。一九八二年全国造林面积达450万公顷，比上年增长9．4％，成活率有所提高。多数林产品产量都有不同程度的增长，橡胶增长19．5％，板栗增长7．2％。油桐籽、油茶籽比上年减产。有些地区乱砍滥伐林木的现象仍然存在。
畜产品产量继续增长，猪和大牲畜的年末头数有所增加，但羊的年末头数有所减少。
渔业生产有了较快的增长。一九八二年水产品产量为515.5万吨，完成计划118．8％，比上年增长11.9％。其中，海水产品产量增长11．2％，淡水产品产量增长13．6％。
农垦系统的国营农场，主要农产品产量大都比上年增长，粮食增长12％，棉花增长19％，糖料增长28％，牛奶增长12％。但油料产量和猪、牛、羊肉产量比上年减少。全国农垦系统实现利润7亿多元。
农业机械拥有量继续增加，一些经济适用的中小型农业机械增加较多。一九八二年末农业机械总动力达到2.26亿马力，比上年末增长6％。大中型拖拉机81.2万台，增长2.5%；小型拖拉机和手扶拖拉机229万台，增长12.3%；载重汽车20．6万辆，增长17.7％；排灌动力机械7，670万马力，增长2．3％。全年化肥施用量1，513万吨，比上年增长13.4％。其中，氮肥增长10．8％，磷肥增长16．6％，钾肥增长39．6％，复合肥增长21％。农村用电量397亿度，比上年增长7．3％。
气象部门对灾害性天气作了比较准确、及时的预报，并加强了专业和专项气象服务，对协助农业和其它部门趋利避害发挥了积极作用。
二、工业
一九八二年工业生产在调整中继续增长。全年工业总产值为5，506亿元，比上年增长7.7％，超过了计划增长4％的要求。包括农村生产大队和生产队办的工业产值，比上年增长7．8％。
在100种主要工业产品产量中，完成和超额完成计划的有纱、布、糖、机制纸及纸板、自行车、缝纫机、电视机、原煤、原油、发电量、钢、钢材、水泥、平板玻璃、硫酸、纯碱、烧碱、化肥、发电设备、汽车、手扶拖拉机、铁路机车等91种；没有完成计划的有啤酒、家用洗衣机、拖拉机等9种。
一九八二年轻工业生产在前三年平均每年增长14％的基础上继续增长。全年轻工业总产值为2，766亿元，比上年增长5.7％。其中，食品工业产值增长9.5％；纺织工业由于化纤布计划限产，产值增长1．3％；日用品工业产值增长7．2％。许多轻纺企业注意了按社会需要组织生产，产品质量有所提高，花色品种有所增加。
一九八二年重工业总产值为2，740亿元，比上年增长9．9％。重工业生产由前两年停滞和下降转为回升，主要是由于固定资产投资规模扩大，农业生产资料需求增加。同上年比较，机器制造工业产值增长15.2%，建筑材料工业产值增长14.1％，化肥和农药工业产值增长8.4％。同时，重工业经过前两年的调整，扩大了服务领域，为节约能源，为农业、轻工业和出口提供的产品有所增加。
一九八二年一次能源产量(折标准煤)6.68亿吨，比上年增长5．7％。但能源工业的增长仍然不能适应整个国民经济发展的需要。
工业经济效益在某些方面有所改善，但总的说仍然比较差。一九八二年全民所有制独立核算工业企业全员劳动生产率比上年提高2．3％。流动资金周转期比上年缩短2.4天。在67项主要产品质量指标中，比上年上升的22项，持平的30项，下降的15项。在99项主要单位产品物资消耗指标中，比上年降低的43项，持平的26项，上升的30项。在上述99项消耗指标中的45项能源消耗指标，比上年降低的25项，持平的7项，上升的13项。可比产品总成本比上年只降低0.04％，没有达到计划降低2-3％的要求。工业企业每百元工业总产值实现的利润和税金，由上年的25.5元降到24．6元。部分企业不同程度地存在亏损，亏损额达42亿元。有些轻纺产品库存积压增多。许多企业仍然存在着片面追求产值，忽视经济效益的倾向。
三、固定资产投资
一九八二年全民所有制单位固定资产投资845亿元，城乡集体所有制单位投资1．74亿元，城乡个人建房投资181亿元。
在全民所有制单位固定资产投资中，基本建设投资555亿元，比上年增加112亿元，增长25．4％，比调整后计划445亿元超过110亿元。其中自筹基本建设投资超过52亿元，国内贷款超过37亿元。国家预算内投资277亿元，占基本建设投资总额的比重由上年的56．8％下降到49．8％。
基本建设投资中，用于生产性建设303亿元，占54.5％；用于住宅、学校、医院、城市公用设施等非生产性建设252亿元，占45．5％。其中住宅投资141亿元，占25．4％。
基本建设投资新增加的主要生产能力有：煤炭开采820万吨，石油开采317万吨，发电机组容量294万千瓦，棉纺锭51万锭，化学纤维2．9万吨，机制糖34.6万吨，原盐30．6万吨，机制纸及纸板5．9万吨，铁矿石开采310万吨，炼钢18万吨，合成氨72．5万吨，化肥65．3万吨，原木采运33．3万立方米，水泥237万吨，平板玻璃120万标准箱，显像管168万只，公路751公里，港口吞吐能力2，182万吨。
基本建设单位建成投产的大中型建设项目116个，建成投产大中型建设项目的单项工程145个。
能源工业全部建成投产的项目，主要有贵州乌江渡水电站总装机容量63万千瓦，安徽淮北濉溪电厂三期工程总装机容量40万千瓦。建成投产的单项工程，主要有湖北葛洲坝水电站3台各12.5万千瓦机组，上海宝山钢铁总厂自备电厂35万千瓦1号机组，陕西秦岭电厂20万千瓦1号机组，河南义马矿区年产煤120万吨的耿村斜井，以及年产煤各90万吨的河北邯郸矿区陶庄2号立井、邢台矿区显德旺斜井、四川松藻矿区石壕井。
交通运输部门建成并交付运营的项目和单项工程，主要有阳泉至太原北段的铁路电气化工程116公里，胶济、陇海、京包、石德等8条铁路的复线工程的一些区段共258公里，浙江北仑港矿石深水码头吞吐能力2，000万吨。
引进成套设备建成投产的项目，主要有年产1．3万吨锦纶帘子布的河南平顶山帘子布厂，年产合成氨24万吨和尿素42万吨的安徽安庆石油化工厂、广州石油化工总厂，年产彩色显像管96万只的陕西咸阳彩色显像管厂。
基本建设投资使用分散，预算外资金缺乏控制，一些重点部门的投资没有得到应有的保证。一九八二年农业投资34亿元，比上年增加5亿元，所占比重由上年的6．6％下降到6．1％；能源工业投资101亿元，增加10亿元，比重由20.6％下降到18．3％；运输邮电投资57亿元，增加17亿元，比重由9．1％上升到10.3％；教育投资25亿元，增加3亿元，比重由5％下降到4．5％；科研投资10亿元，增加1亿元，比重由2．1％下降到1．8％。除能源工业以外的重工业、商业、外贸等方面投资比重有所上升。
基本建设投资规模过大，战线过长，存在着计划外项目挤计划内项目的现象。一九八二年施工项目7．1万个，比上年增加1.1万个，其中新开工项目3．4万个，有一些是重复建设的项目。一九八二年国家计划建成投产的80个大中型项目中，有33个没有建成；计划建成投产的80个单项工程中，有24个没有建成。基本建设投资效果下降。一九八二年新增固定资产413亿元，固定资产交付使用率由上年的86．6％下降到74．4％；全年竣工房屋面积14，357万平方米，房屋竣工率由上年的52％下降到50．5％。
一九八二年加强了现有企业的技术改造。全民所有制单位更新改造及其它措施投资290亿元，比上年增加65亿元，增长29%。主要部门投资所占比重，轻工业由上年的23．1％下降到22.1％；能源工业由23．9％上升到24．7％；其它重工业由26．2％下降到24．6％；运输邮电由11.2％下降到10．9％；商业外贸由3．8％上升到4.7％。
一九八二年施工的总投资在5万元以上的更新改造及其它措施项目9万个，比上年增加2．4万个；全部建成的4.8万个，比上年增加1．3万个。这对增产节约、提高技术和改善运输条件等起到一定的积极作用。但还有相当部分的投资没有用到技术改造、提高产品质量、节约能源和原材料方面，新建和扩建投资的比重仍达40％左右。
一九八二年地质工作有所加强。新发现、新评价了一批油气田和300多处矿产地。东部地区油田有新的扩大，西部地区油气普查和勘探有新的进展，北部湾、渤海大陆架石油勘探也取得较好的成果，煤、石油、铁、铜、铝、金、磷、硫铁等14种主要矿产新探明储量都超额完成了计划。其中，煤矿储量711．6亿吨，铁矿储量14．8亿吨。此外，新探明储量的还有铬、钨、锡、钼、铋、银、铌钽、蓝石棉、石膏、石墨、高岭土、建筑石材等54种矿产。全年完成地质钻探进尺930万米，比上年增加45.8万米。
四、交通和邮电
一九八二年各种运输工具完成的货物周转量共计13，049亿吨公里，比上年增长7.5％。其中，铁路货物周转量6，120亿吨公里，增长7．1％；公路货物周转量949亿吨公里，增长21．7％；水运货物周转量5，477亿吨公里，增长6．3％；空运货物周转量2亿吨公里，增长17．6％；输油、输气管道运输周转量501亿吨公里，增长0．4％。沿海主要港口货物吞吐量23，764万吨，比上年增长8．4％。
一九八二年各种运输工具完成的旅客周转量共计2，744亿人公里，比上年增长9．8％。其中，铁路旅客周转量1，575亿人公里，增长6．9％；公路旅客周转量964亿人公里，增长14．9％；水运旅客周转量145亿人公里，增长5．1％；空运旅客周转量60亿人公里，增长20％。
一九八二年全国邮电业务总量为20.4亿元，比上年增长4．6％。其中，函件增长0.2％，报刊发行增长8．1％，电报增长0．8％，长途电话增长6．9％。市内电话户数比上年末增长7．9％。
交通和邮电部门积极采取措施，提高经济效益。一九八二年铁路运输企业全员劳动生产率比上年提高303%；货运机车平均日产量比上年增长0．3％；内燃机车每万吨公里耗油比上年降低2．9％，但蒸汽机车因运行区段调整，每万吨公里耗煤比上年升高0．7％；全年实现利润比上年增长22．1％。交通部直属水运企业全员劳动生产率比上年提高3．8％，轮船每一载重吨位平均年产量比上年增长4．6％。外贸船舶平均在港停泊时间由上年的10.4天缩短到8．8天。邮电通信企业实现利润比上年增长31．1％。
当前，铁路运输、港口吞吐能力和邮电通信能力，仍然不能适应国民经济发展的需要。运输安全情况不够好，铁路、水运、民航都发生过重大事故。
五、国内商业
一九八二年全民所有制商业收购商品总额2，622.5亿元，比上年增长6．2％。其中，农副产品收购总额855．6亿元，比上年增长11．9％，扣除价格上升因素，实际增长9．5％；工业品收购总额1，746.2亿元，比上年增长3．6％。主要商品收购量大都比上年增加，粮食收购量7，208.5万吨，增长14％；棉花341．3万吨，增长18．9％；食用植物油293万吨，增长10.4%；猪增长3.7%，鲜蛋增长5.3%，水产品增长16．2％，烤烟增长40.8％，食糖增长10．5％，各种布匹增长1．8％，针织内衣裤增长4．4％，缝纫机增长23．8％，电视机增长32．7％，手表增长35．2％，自行车增长35．7％，录音机增长1倍。
一九八二年社会商品零售总额2，570亿元，比上年增长9．4％，扣除零售物价上升因素，实际增长7.3％。其中，全民所有制单位零售额1，968．6亿元，比上年增长4．7％；集体所有制单位零售额414．4亿元，比上年增长21．3％；个体商业零售额74.6亿元，比上年增长99．5％；农民直接对非农业居民的零售额110．8亿元，比上年增长23．9％。在社会商品零售总额中各种经济形式所占比重，全民所有制单位由上年的80％下降到76．6％，集体所有制单位由上年的14．5％上升到16.1％，个体商业由上年的1.6％上升到2.9％，农民直接对非农业居民零售由上年的3．8％上升到4.3％。
一九八二年主要消费品社会零售量绝大多数比上年增加。粮食增长10．2％，食用植物油增长28．4％，猪肉增长6％，鲜蛋增长9．9％；水产品增长13．1％，食糖增长8．9％，针织内衣裤增长8．3％，呢绒增长5．9％，照相机增长17.5%，收音机增长17.9%，电视机增长18.3%。缝纫机增长23％，手表增长23．7％，电风扇增长23．9％，自行车增长39.9％，录音机增长65.8％。各种布匹零售量比上年下降1．7％。一九八二年末全民所有制商业库存商品总额比上年末增长8％。
国内市场供应的商品比较充足，品种有所增加。但由于市场需求发生变化，消费者对商品的选择性增强，一部分不对路的和质次价高的商品滞销积压。
一九八二年市场物价基本稳定。农副产品收购牌价基本持平，但由于议价和超购加价收购商品增多，农副产品收购价格总水平比上年提高2．2％。全年零售物价总水平比上年上升1．9％。职工生活费用价格指数比上年上升2％。其中，生活消费品零售价格上升2．1％，服务项目价格上升1.4％。
一九八二年零售价格指数中，城市零售物价上升2.1％，农村上升1.7％。各类消费品零售价格，食品类上升2．8％(其中，烟、酒、茶价格上升16.4％)，文化娱乐用品类上升0．2％，医药类上升1.3％，燃料类上升0．8％，衣着类下降2．1％，日用品类下降1％。农业生产资料零售价格上升1.9％。不少企业单位，在经营中仍有变相涨价和随意抬高商品价格、提高服务收费标准的现象。
一九八二年原商业部系统的商品流通费用率由上年的7．8％上升到9％，流动资金周转期延长15天，实现利润比上年减少34．2％。供销社系统的商品流通费用率由上年的9．9％上升到10．5％，流动资金周转期延长5天，实现利润比上年减少14.2％。这种情况主要是由于商业部门不少企业经营管理不善，以及部分工业品降低零售价等原因造成的。
一九八二年国家统一管理的生产资料销售量大都比上年增加。钢材增长13.3％，煤炭增长7．4％，烧碱增长8％，纯碱增长6．4％，木材增长10．9％，水泥增长13．1％。物资部门的经济效益有所提高。流通费用率由上年的8．9％下降到8．2％，流动资金周转天数缩短31天。但有些物资库存过多、周转缓慢等问题仍需继续解决。
六、对外贸易、旅游
根据海关统计，一九八二年全国进出口总额为772亿元，比上年增长5％，扣除价格与汇率变动因素，实际增长3．4％。其中，出口总额为414.3亿元，比上年增长12．7％，扣除价格与汇率变动因素，实际增长6.5％；进口总额为357.7亿元，比上年下降2.7%，扣除价格于汇率变动因素，实际增长0.3％。出口大于进口56．6亿元。
在出口商品中，工业制成品所占比重，由上年的53.4％上升到55％；初级产品所占比重，由上年的46．6％下降到45％。
在进口商品中，工业制成品所占比重，由上年的63．4％下降到60.4％；初级产品所占比重，由上年的36.6％上升到39.6％。
一九八二年全国共接待来自164个国家和地区的旅游、参观、探亲、访友以及从事贸易、体育、科学文化交流活动的人数792．4万人。其中，外国人76．4万人，比上年增长13.2％；华侨、港澳同胞716万人，比上年增长1％。全年收入外汇折合人民币15.7亿元，比上年增长14％。
七、科学技术、教育、文化
一九八二年全民所有制单位自然科学技术人员626．4万人，比上年增长9．6％。全国取得的重大科学技术研究成果4，100项，比上年增长32％。其中，经国家批准的发明创造149项，比上年增长24％。国防科研部门潜艇水下发射运载火箭试验的成功，工业交通部门一批新产品、新工艺、新技术的研制和开发，农业部门一批农作物优良品种的育成和推广，这些表明我国科学技术水平有了新的提高。社会科学研究工作也取得了进展，在社会主义现代化建设中发挥了积极作用。
一九八二年普通高等学校招生31．5万人，比上年增加3．6万人；毕业45.7万人，比上年增加31．7万人；在校学生115．4万人，比上年减少12.5万人，这是因为一九七八年春秋两季入学的四年制学生同时在一九八二年毕业。成人高等教育(包括广播电视大学、函授大学、夜大学、职工大学、农民大学等)进行了整顿，全年招生29．1万人，毕业20．4万人，在校学生64．4万人，比上年增加10．8万人。
中等教育继续进行调整和改革，师资水平和教育质量有所提高，但部分学校在校学生有所减少。一九八二年普通中学、中等专业学校、技工学校在校学生4，684．4万人，比上年减少350万人；农业中学、职业中学在校学生70．4万人，增加22．3万人。以上各类中等学校在校学生共4，754．8万人，比上年减少327.7万人。减少的原因，主要是普通中学调整幅度较大，而中等职业技术教育没有得到相应的发展。成人中等教育在校学生1，080．4万人，比上年增加259.7万人，主要是企业中职工的文化补习有所发展。
一九八二年小学在校学生13，972万人，比上年减少360．8万人。小学生减少，主要是实行计划生育以来学龄儿童有所减少。成人初等教育在校学生756．6万人，比上年减少217万人。
文学、艺术、电影、新闻、广播、电视、文物和出版等事业在社会主义精神文明建设中作出了新成绩，涌现出一批受到读者和观众欢迎的好作品。一九八二年生产电影故事片112部，比上年增加7部。全年发行各种新片(长片)155部，比上年增加12部。全国共有各类电影放映单位14万个，艺术表演团体3，460个，文化馆2，925个，公共图书馆1，889个，博物馆409个。全国共有广播电台118座，广播发射台和转播台506座，电视中心台47座，一千瓦以上的电视发射台和转播台328座。全国性和省一级报纸全年出版140亿份，各类杂志出版15．1亿册，图书出版58．8亿册(张)。
八、卫生、体育
卫生部门对城乡卫生组织进行了整顿，卫生事业有了新的发展。一九八二年末全国压院病床达到205．4万张，比上年末增长1.8%。全国专业卫生技术人员共有314．3万人，比上年末增长4．4％。其中，医生130．7万人，增长5.1％；护师、护士56．4万人，增长7．4％。爱国卫生运动和疾病防治工作有了加强。
一九八二年体育战线捷报频传，取得重大突破。我国选手在第九届亚运会上夺得61枚金牌，赢得金牌总数和奖牌总分第一。女排、体操、跳水、乒乓球、羽毛球运动员等在世界比赛中为祖国争得了荣誉。全年共获得13个世界冠军，打破和超过11项世界纪录，打破120项全国纪录。全国举办县以上运动竞赛会2．6万次。全年有845万人达到《国家体育锻炼标准》的要求。群众性体育活动得到广泛开展。
九、人民生活
一九八二年城乡人民生活继续有所改善。根据28个省、自治区、直辖市所属589个县的22，775户农民家庭收支抽样调查，全年平均每人纯收入为270元，扣除不可比因素后，比上年增长15．2％③。在调查户中，平均每人纯收入500元以上的农户所占比重，由上年的3．2％上升到6．7％。根据29个省、自治区、直辖市所属47个城市的9，020户职工家庭收支抽样调查，全年平均每人可用于生活费的收入为500元，比上年的463元增长7．9％；扣除职工生活费用价格指数上升的因素，实际收入增长5．8％。
一九八二年全国城镇安置待业青年、其他人员以及国家统一分配的大学、中专、技校应届毕业生等共665万人。年末全国职工人数达11，281万人，比上年末增加341万人。其中，全民所有制单位职工8，630万人，增加258万人；城镇集体所有制单位职工2，651万人，增加83万人。年末城镇个体劳动者达147万人，比上年末增加34万人。
一九八二年全国职工工资总额为882亿元，比上年增长7．6％。其中，全民所有制单位职工工资总额为709亿元，比上年增长7.4％；城镇集体所有制单位职工工资总额为173亿元，比上年增长8．1％。在全国职工工资总额中，奖金和计件超额工资共达109亿元，比上年增长19．8％。
一九八二年全国职工平均货币工资为798元，比上年增长3．4％。其中，全民所有制单位职工平均货币工资为836元，比上年增长3％；城镇集体所有制单位职工平均货币工资为671元，比上年增长4.5%。
一九八二年劳动安全工作有所加强。全国企业因工死亡的职工人数比上年下降4.1％；重伤职工人数比上年下降3．5％。
一九八二年末城乡人民储蓄存款余额达675.4亿元，比上年末增长29％。在储蓄存款总额中，三年以上的长期储蓄约占一半。
一九八二年全民所有制单位和城镇集体所有制单位新建住宅竣工面积11，790万平方米，比上年增加2，021万平方米。农村社员建房约6亿平方米，同上年持平。不少地方农村建房缺乏统筹规划和严格控制，滥占耕地的现象仍然比较严重。
随着经济的发展，对生活无依靠的孤、老、残、幼人员的社会抚养工作有所加强。由农村集体经济供养的达268．8万人，比上年增长3．6％。其中在敬老院供养的老人13．8万人，比上年增长20％。城镇的社会福利院、儿童福利院等达864个，收养6．2万人。
在人民生活方面存在的主要问题是：有些企业滥发奖金和各种补贴现象仍然存在；有些收入低的居民生活仍比较困难；部分职工的住房还比较拥挤。
十、人口
一九八二年末全国人口101，541万人，比上年末的100，072万人④增加1，469万人。
根据29个省、自治区、直辖市对所属312个县(市)、1，057个人民公社(街道)、3，503个生产队(居民小组)、556，188人的随机抽样调查，一九八二年人口出生率为21．09‰，死亡率为6.60‰，自然增长率为14．49‰。
①社会总产值，是农业、工业、建筑业、交通运输业、商业(包括物资供销业和公共饮食业)总产值之和；国民收入是上述五个物质生产部门净产值之和。本公报所列社会总产值、工业总产值、农业总产值、国民收入数字，都是按当年价格计算的；比上午增长速度是按可比价格计算的。
②薯类产量按5公斤折粮食1公斤计算。
③过去生产队分配给社员的农产品，是按较低的内部分配价格计算的。由于近来绝大部分地区实行家庭承包制，一九八二年起社员生产的农产品一律改按国家收购价格计算。上列增长速度已扣除了计算价格变动的因素。
④1981年和1982年全国人口数字中都包括现役军人。
⑤本公报中各项统计数字，都没有把台湾地区的数字计算在内。
