喀什地区高等职业教育发展工作方案

为全面提升喀什地区高等职业教育办学水平和竞争力，大力实施教育现代化战略和高等教育强区战略，贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》、《职业教育提质培优行动计划(2020-2023)》、《喀什地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，以及9月2日地委主要领导在《关于赴自治区汇报“十四五”期间高等职业教育发展规划布局情况的报告》（阅批件〔2021〕3394号）上的批示精神，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，推动高等职业教育与经济社会同步发展，加强技术技能积累，提升人才培养质量，扎实推动喀什高等职业教育创新发展，加快构建现代职业教育体系。结合喀什实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以高质量发展为主线，以扩大职业院校承载能力为基础，以提高技术技能人才培养质量为核心，深化产教融合，打造高质量发展新引擎，优化职业教育布局结构，扩充优质职业教育教学资源，增强创新服务能力，激发办学活力，全力提升职业教育核心竞争力、综合实力和影响力，建立健全纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，筑牢职业教育的“四梁八柱”，为促进经济社会高质量发展提供有力的人才保障和技能支撑。

二、总体目标

利用3-5年，在莎车县新建1所高职院校，办学规模达到1.5-2万人；加快喀什职业技术学院扩容提质，办学规模达到2-2.5万人。到2025年，形成与经济高质量发展相适应的职业教育发展格局，职业教育对经济社会发展的支撑引领作用更加突出，科研创新、成果转化能力显著增强，职业教育布局结构不断优化，办学承载能力有效提升，优质资源有效扩充，产教融合办学体制和高层次人才培养体系不断完善，基本满足喀什地区现代化建设发展需要。

2021年，针对拟启动实施的任务（项目），做好前期调研及准备工作，研究制定具体实施方案，做好申报、评审、立项和建设的各项组织和筹备工作。2022年-2025年按照计划推进已经启动的任务（项目），加强过程实施，梳理查找并及时解决存在的问题，确保任务（项目）顺利实施。

重点工作

（一）科学制定规划。地区教育局牵头组织喀什职业技术学院于2021年10月底前制定高职院校筹设、职业技术学院（二期）扩建、医学院建设、中职学校建设总体规划，呈报地委、行政公署研究审定。树立“大职业教育观”，打破学校类型界限、条块分割的藩篱，对全地区职业院校发展规划、资源配置等进行统筹优化，重点优化“一市两县”、莎车等南部片区职业教育布局，科学统筹职业教育专业设置布点，推进中高职（含技工院校）有效衔接、深度融合，提升职业教育服务社会的实效。

（二）启动申报高职院校。地委教育工委牵头组织莎车县委教育工委、上海市对口支援新疆工作前方指挥部社会发展事业组、地区教育局、喀什职业技术学院启动申报喀什理工职业技术学院筹设工作。地区教育局于9月15日前研究提出喀什理工职业技术学院（暂定名）纳入自治区“十四五”高等学校设置规划报告，报经地委、行政公署审定。行政公署上报自治区，争取列入自治区“十四五”高等学校设置规划。经自治区人民政府批复正式列入规划后，12月底前成立筹建喀什理工职业技术学院办公室。2022年6月底前完成喀什理工职业技术学院申请报告、专业设置申报材料及2023年招生计划申报等前期工作，经地委、行政公署审定后，报送自治区教育厅审查。2023年6月底前同步完成自治区高等学校设置评议委员会专家组对喀什理工职业技术学院考察评议工作，高等学校设置评议委员会专家组向自治区人民政府提请批复喀什理工职业技术学院，待批复后经自治区教育厅报国家教育部备案，经教育部审查合格后印发备案通知，喀什理工职业技术学院正式设置。2023年9月喀什理工职业技术学院正式招生。

（三）高职、中职院校建设。按照审定后的规划，12月底前根据资金落实情况，开展单体项目的前期研究工作，完成各单体项目可研、初步设计评审。地区发改委根据各单体项目前期工作完成情况及附件资料，配合完成项目审批。地区自然资源局根据规划方案及项目要求，提出项目选址、用地计划，于10月底前报行政公署研究。地委编办结合实际，于10月底前提出喀什理工职业技术学院、地区中等职业学校组织机构及编制设置方案报地委研究。地区财政局统筹本级财力，提出喀什理工职业技术学院、喀什职业技术学院（二期）扩建、医学院、地区中等职业学校项目建设资金、办学经费、公用经费、人员工资等有关方案，于10月底前报地委财经委研究。地区卫健委提出建设附属医院和教学医院方案，于10月底前报地委、行政公署研究。

（四）中职与高职剥离。地区教育局组织喀什职业技术学院，研究提出中职从高职中剥离实施方案，于10月底前提交地委、行政公署研究。地区机关事务管理局会同喀什职业技术学院，研究提出中职与高职剥离后，喀什地区中等职业学校教学场所调整优化配置方案，于10月底前提交地委、行政公署研究。

四、保障措施

（一）提高政治站位，强化认识。推进高职、中职学校建设，是优化全地区高等教育结构，培养服务区域发展高素质技术技能人才的迫切需要，是推动喀什产业发展，实现经济社会高质量发展的迫切需要，是实现更高质量更充分就业的迫切需要。各县市、各相关职能部门要充分认识加强喀什地区高等职业教育发展的重要意义，进一步增强工作责任感，围绕目标任务，结合各自职能，全力推进各项工作顺利开展，确保2021年底前各项前期工作取得实效。

（二）加强组织领导，健全机制。成立地区统筹推进高等职业教育发展工作领导小组，制定工作目标，细化工作任务，压实工作责任，迅速启动高职院校、医学院、职业技术学院（二期）扩建、中等职业学校项目建设工作。各县市、各相关部门要服从大局、协同发力，在土地、基础建设、人才、资金等方面给予大力支持，共同推进高职院校建设。

（三）加大投入力度，全力保障。充分调动地方政府和社会力量的投入积极性，鼓励和支持社会力量多种途径参与职业教育建设，加快项目实施，确保项目早开工、早完工、早见效。

文件下载：关于印发《喀什地区高等职业教育发展工作方案》的通知

解读文件链接：关于《喀什地区高等职业教育发展工作方案》的政策解读