一、背景依据

为深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、第三次中央新疆工作座谈会和自治区党委九届十次、十一次全会及经济工作会议精神，全面落实中央经济工作会议精神。根据《自治区人民政府办公厅关于转发自治区发展改革委、交通运输厅关于进一步降低物流成本实施意见的通知》（新政办发〔2020〕70号）要求，喀什地区结合实际制定了《喀什地区关于促进物流业高质量发展进一步降低物流成本的实施意见》。

二、工作过程

地区发展改革委依据自治区人民政府办公厅《关于转发自治区发展改革委、交通运输厅关于进一步降低物流成本的实施意见的通知》（新政办发〔2020〕70号），结合喀什地区相关部门提出重点工作及反馈意见，形成《喀什地区关于促进物流高质量发展进一步降低物流成本的实施意见》（初稿）。

行署领导审核后，再次修改完善，形成《喀什地区关于促进物流高质量发展进一步降低物流成本的实施意见》（征求意见稿）。

地区发展改革委将《喀什地区关于促进物流高质量发展，进一步降低物流成本的实施意见》（征求意见稿）转发地区交通运输局、商务局、工信局、市场监管局、财政局、住建局、自然资源局、农业农村局、邮政管理局、卫健委、公安局、粮储局、银保监局、税务局、国资委、外事办（口岸委）、供销社、喀什海关，各县（市）发展和改革委员会征求意见建议，经反馈，收到修改建议6条，其中采纳3条，不予采纳3条。

经修改完善，最终形成《喀什地区关于促进物流高质量发展进一步降低物流成本的实施意见》。

三、主要内容

《实施意见》包括三个部分内容。

第一部分：切实增强促进物流业高质量发展、降低物流综合成本的紧迫性。

第二部分：突出重点、强化改革，全面降低物流综合成本。包括（一）构建高效物流运行网络，推进物流基础设施建设；1.推进区内物流枢纽网络建设。2.实施示范物流园区工程。3.加快建设冷链物流设施。4.加强应急物流设施建设。5.完善城乡配送设施。（二）推动物流设施设备高效衔接；6.加强多式联运设施设备建设。7.推进铁路专用线及货运设施建设。8.推广“一单制”。9.推广运用物流标准化设施及装卸器具。（三）深化关键环节改革，降低物流制度成本；10.完善证照和许可办理程序。11.退赔效治理车辆超限超载。12.维护道路货运市场正常秩序。13.优化城市配送管理。14.推进通关便利化。15.深化铁路市场化改革。（四）加强土地和资源保障，降低物流要素成本；16.保障物流用地需求。17.完善物流用地考核。18.拓宽融资渠道。19.完善风险补偿分担机制。（五）深入落实减税降费措施，降低物流税费成本；20.落实物流领域税费优惠政策。21.降低货运车辆公路通行成本。22.健全物流领域收费调节机制。（1）政策支持地方财政资金补贴物流运输企业。（2）大力推行大宗货物“一口价”运输。23.规范延边口岸收费。24.加强物流领域收费行为监管。（六）加强物流信息资源开放共享，降低物流信息成本；25.推动物流信息开放共享。26.降低货车定位信息成本。（七）推动物流业提质增效，降低物流综合成本；27.积极融入中欧班列高质量开行。28.培育骨干物流企业。29.提高现代供应链发展水平。30.加快发展智慧物流。31.积极发展绿色物流。

第三部分：加强组织领导，推动物流业高质量发展、降低物流成本的各项措施落地落实。包括32.健全工作机制。33.工作责任。34.夯实行业基础。

文件下载：关于《喀什地区关于促进物流高质量发展进一步降低物流成本的实施意见》的政策解读

相关文件链接：关于转发喀什地区发展改革委 交通运输局 商务局 邮政管理局《关于促进物流业高质量发展进一步降低物流成本的实施意见》的通知