今年以来，喀什地区乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示和党中央决策部署，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委九届十次、十一次、十二次全会和自治区脱贫攻坚总结表彰大会精神，弘扬伟大的脱贫攻坚精神，着力抓责任、工作、政策“三落实”，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫，推进乡村振兴开好头、起好步。

一、脱贫攻坚成果持续巩固拓展

（一）保持主要帮扶政策总体稳定。地委、行署严格落实“四个不摘”，切实做到“八个不变”，扎实推进“八个衔接”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。地县乡村四级乡村振兴机构均已挂牌，并配齐配强了工作人员。印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》和《关于建立喀什地区地厅级领导干部乡村振兴联系点制度的工作方案》，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为县市班子乡村振兴考核的重要内容，推动领导体制、工作体系、规划项目和工作考核有效衔接。

（二）动态监测和帮扶机制有效建立。印发了《关于进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，配强专职监测预警队伍，建立了农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、社会信息补充“四位一体”监测机制，重点监测“集中排查”识别出脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的“两不愁三保障”和安全饮水情况，确保发现问题、实时预警、及时帮扶。

（三）易地搬迁后续帮扶持续加强。完善94个集中安置区基础设施和公共服务设施，安排5亿元支持易地搬迁后续扶持发展，分类扶持就业创业和发展产业，3.1万名搬迁劳动力全面实现稳定就业；强化安置区社会治理，帮助搬迁群众更好融入当地，1.62万户7.12万名搬迁人口全部实现“稳得住、有就业、逐步能致富”目标。

（四）“两不愁三保障”成果有效巩固。压实行业部门监管责任，农村户籍人口住房安全鉴定及危房改造已全面完成，加快推进“平改坡”“煤改电”工程，确保各族群众住上“保暖房”。农村办学条件持续改善，控辍保学联防联控机制全面形成，适龄失能失学儿童特殊教育实现全覆盖。保持“先诊疗后付费”“一站式结算”“二次救助”机制不变，为150余万脱贫人口资助3.7亿元，为近万名脱贫人口实施事后救助将近两千万元。“一市两县”城乡供水工程建成投运，常态化开展水质平行监测，342.59万农村人口饮水安全得到保障。

（五）扶贫资产管理有序推进。制定了《喀什地区扶贫项目资产管理办法》，明确了资产管理主体责任、监管责任、监督责任，全面建立了2013年以来形成扶贫资产的扶贫项目“一总四分”台账，加强对扶贫资产的监督管理，确保保值增值、长期发挥效益。

二、抓好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

（一）支持乡村壮大产业。推进一产优化上规模，落实冬小麦计划面积，狠抓正播玉米水肥投入管理，突出抓好棉花“水肥调虫”技术措施的落实，抓好正播、复播蔬菜田间管理，种植西甜瓜、甜菜、小茴香等为主的特色经济作物，抓好特色林果新造、补植、嫁接及密植园改造工作，加快肉羊良种繁育中心建设，积极推进地区“百万只肉羊”一期现代畜牧产业园建设。推进二产做强上台阶，加快培育发展农业产业化农头企业，提高农产品初加工、精深加工率。推进三产做大上水平，加快推进农业社会化服务体系建设，加强品牌建设和市场开拓，加快推进“一市两县”农副产品交易中心建设。

（二）持续推进稳岗就业。常态化开展“回头看、回头帮”，通过企业就业、从事建筑短工等多种途径，持续巩固54.7万名脱贫劳动力和边缘易致贫劳动力稳岗就业工作，基本实现“人人有事干、持续有收入”的目标。

（三）加快推进乡村建设“155”工程。坚持规划引领、产业优先、功能完善、设施配套、方便群众、美丽宜居，全地区四省市援疆前方指挥部确定12个乡镇共171个行政村开展整乡推进；各县市乡镇政府所在村确定51个行政村开展整村推进中心村；确定513个示范村抓紧推进。

（四）消费帮扶取得良好成效。加强与援疆省市、中央企业、区内协作等定点帮扶单位的沟通对接，全地区通过消费帮扶购买脱贫户农产品3.88亿元，销售农产品6.03亿元。“832平台”、国家消费扶贫网等各类电商平台销售农产品3.48亿元；完成第十批消费帮扶产品认定工作。

喀什地区乡村振兴局

　　　　　　　　　　　　2020年8月4日