各县、市人民政府，地直各单位：
为落实党中央、国务院“政府带头过紧日子”的工作部署，引导全地区各部门单位牢固树立底线思维，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，把党政机关过紧日子作为一项长期方针政策落实落细，结合喀什实际，现就有关事项通知如下：
一、统一思想认识，提高政治站位，充分认识党和政府带头过紧日子的重大意义
政府带头过紧日子是党中央、国务院重大决策部署，是贯彻新发展理念、坚持稳中求进工作总基调的具体体现，是党政部门转变执政理念、转变工作作风的必然要求，对统筹疫情防控、维护稳定、安全生产和高质量发展意义重大，各县市、各部门要提高政治站位、统一思想认识，真正让日子紧起来，把有限的资金花在刀刃上、紧要处。
二、弘扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良作风，推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关
落实政府带头过紧日子，是弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，建设节约型机关的具体体现。各县市、各部门要建立有效的制度办法，把权力关进制度的笼子，将厉行节约、反对浪费纳入法治化轨道，引导本部门党员领导干部及工作人员以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风转变。党政机关厉行节约反对浪费应当遵循下列原则：
一是坚持从严从简、勤俭节约。落实过紧日子要求，就是要降低公务活动成本，勤俭节约办一切事业。地区本级各部门单位要将“三公”经费只减不增和压减一般性支出纳入党委（党组）会议研究，所有的办公运行、后勤保障、会议差旅、公务接待、出国境、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等非刚性非急需支出安排都要从严、从紧、从简，不该支出的钱一分也不能花，促进行政成本明显降低。
二是坚持依法依规、按章办事。落实过紧日子要求，就是要遵循程序办一切事业，严格遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，坚持先有预算、后有支出的要求，各县市人民政府要带头过紧日子；财政部门从源头上把严把紧预算支出关口，从严从紧控制预算调整（追加）事项；预算单位预算执行中新增的临时性、应急性支出全部通过部门现有预算调剂解决。凡未按规定程序办理预算调整（追加）事项，未安排预算就擅自实施项目的，一律不予安排资金。
三是坚持有保有压、总量控制。落实过紧日子要求，就是要量力而行办一切事业，充分评估财政可承受能力，从总量上严格控制经费支出总额，该保的一定保、该压的一定压，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动。
四是坚持花钱问效、无效问责。落实过紧日子要求，就是要将所有财政资金纳入绩效管理，各县市、各部门要紧盯绩效事前评估、绩效目标、绩效监控、绩效自评和绩效评价全链条绩效管理环节，严格按照批复的部门预算和绩效目标，有效组织加快项目实施和资金核拨。预算和绩效目标一经批复，原则上不予调整，不得安排无预算的支出事项、不得擅自调整项目和绩效目标。
五是坚持公开透明，接受监督。落实过紧日子要求，就是建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应以适当方式予以公开，主动接受社会各界监督。
三、坚持保障重点、压减一般支出，及时公开公示“三公”经费等信息
（一）压减范围。一般性支出是相对重点支出、刚性支出而言的，具体如下：
该保障的重点支出、刚性支出包括：一是“保工资、保运转、保基本民生”支出；二是地方政府债券还本付息相关支出；三是国家和自治区统一规定保障范围、支出标准的民生支出，包括教育科技、养老保险、医疗保障、城乡低保等方面国家和自治区规定标准的支出；四是落实党中央、国务院重大决策部署和自治区党委、人民政府安排部署所需的支出，包括落实自治区党委“3+1”决策部署等方面支出；五是国家和自治区有关政策已明确必须由政府承担的据实结算支出。
须压减的一般性非急需非刚性支出包括：办公费、印刷费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、因公出国（境）费、培训费等非急需非刚性商品和服务支出；房屋建筑物构建、办公设备购置、公务用车购置、基础设施建设、大型修缮等非急需非刚性资本性支出。
（二）公开公示内容。除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，下列内容应按照及时、方便、多样的原则，以适当方式进行公开公示：
1. 预算和决算信息；
2. 政府采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合同等情况；
3. 国内公务接待的批次、人数、经费总额等情况；
4. 会议的名称、主要内容、支出金额等情况；
5. 培训的项目、内容、人数、经费等情况；
6. 节会、庆典、博览会、展会、运动会、赛会等活动举办信息；
7. 办公用房建设、维修改造、使用、运行费用支出等情况；
8. 公务支出和公款消费的审计结果；
9. 其他需要公开的内容。
四、厉行勤俭节约，保持优良作风，坚定坚决落实好过紧日子各项工作要求
（一）统一思想认识。各县市、各部门和党员干部把“过紧日子”的思想融入日常工作中，厉行节约、反对浪费，把节省下来的资金投入到高质量发展和民生事业。
（二）统一行动方向。要将“过紧日子”思想外化于行，必须坚决把该压的压下来，该减的减下去，让日子真正“紧”起来，一般性非急需非刚性支出要坚决压减，“三公”经费只减不增。
（三）统一制度规范。要把权力关进制度的笼子，通过有效的制度安排并固化下来。将党政机关厉行节约纳入法治化轨道，不断推进节约型机关建设，以制度引领作风转变，严防资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费等现象的发生。
（四）严肃工作纪律。要敢于动真碰硬，凡违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的，严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关法律法规追责问责。
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2021年6月10日