各县市科学技术局、工商联，地区工商联各直属商会：  

  为深入贯彻党的十九大精神，实施创新驱动发展战略，加快推动民营企业创新发展，依据自治区科学技术厅、工商业联合会《关于推动新疆维吾尔自治区民营企业创新发展的实施意见》（新科成字〔2020〕89号）精神，喀什地区科学技术局、工商业联合会制定了《关于推动喀什地区民营企业创新发展的实施意见》，现印发你们，请结合实际贯彻落实，加强协同配合，积极推进民营企业创新发展。

喀什地区科学技术局        喀什地区工商业联合会

                 2021年5月18日

关于推动喀什地区民营企业创新发展的实施意见

  为深入实施创新驱动发展战略，提升民营企业创新能力，加快推进民营企业创新发展，助力民营企业做实做强做大，根据自治区科学技术厅、工商业联合会《自治区科学技术厅自治区工商业联合会印发〈关于推动新疆维吾尔自治区民营企业创新发展的实施意见〉的通知》（新科成字〔2020〕89号），结合喀什地区实际，制定如下实施意见。

  一、总体要求

  （一）指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和地委扩大会议精神要求，按照地委、行政公署关于支持民营企业发展的部署要求，大力支持民营企业创新发展，发挥科技创新和制度创新对民营企业创新发展的支撑引领作用，通过政策引领、机制创新、项目实施、平台建设、人才培育等加强民营企业科技创新能力，充分支持民营企业创新发展，为建设创新型喀什和促进经济社会持续健康发展提供坚强支撑。

  （二）基本原则

  一是坚持发挥企业主体与政府引导相结合。加强科技创新政策引导，增强企业科技创新意识和信心，激发民营企业创新动力。

  二是强化民营企业创新主体地位。推动创新资源在民营企业中的优化配置。集聚创新要素，统筹创新人才培养、科技项目实施和创新创业平台建设，协同推进民营企业创新发展。

  三是推进产学研深度融合。推动民营企业与喀什大学、职业院校、科研机构或平台开展合作，提高民营企业科技成果转移转化能力，推动民营企业高质量发展。

  二、重点任务

  （三）支持民营企业参与实施自治区、地区科技计划项目

  支持和鼓励民营企业牵头或参与实施自治区、地区各类计划项目，对制约产业发展的关键技术开展科技攻关、成果转化。广泛听取民营企业对地区科技创新发展的意见和建议，吸收民营企业专家参与科技规划、项目指南编制及项目评审等活动。积极组织民营企业参加科技合作项目对接等各类推介活动。

  （四）积极鼓励、支持民营企业建立创新平台

  鼓励和支持符合条件的民营企业独立或与高校（喀什大学）、科研机构合作建立重点实验室、企业技术中心等创新平台。鼓励民营企业聚焦科技创新需求，发展产业技术、先进技术研究中心等新型研发机构。鼓励民营企业借力地区外科技创新优势资源提升创新能力，加速培育新技术、新产业、新业态。

  （五）鼓励民营企业发展产业技术创新战略联盟

  围绕地区科技创新规划和科技创新决策部署以及民营企业发展要求，充分发挥地区工商联所属商会的作用，广泛吸纳民营企业加入产业技术创新战略联盟，促进民营企业科技创新抱团发展，共享创新资源，民营企业要发挥在产业技术创新联盟中的作用，积极参与联合攻关、技术研发、成果转化、人才培养、地区内外科技合作等工作，支持和服务行业创新发展。     

  （六）积极支持民营企业参与大众创业、万众创新

  充分发挥地区众创空间、科技企业孵化器、星创天地等创新创业孵化载体作用，提高服务民营小微企业的能力。支持民营企业技术转移，为技术交易双方提供成果转化相关服务。鼓励民营中小微企业参与“新疆创新创业大赛（喀什分赛）”，发挥创新创业的引领和示范作用。  

  （七）加强引导民营企业创新人才培养

  结合喀什地区人才培养计划，为民营企业培养一批科技人才，建设若干科技团队，培育具有科学素养和创新意识的民营企业家。遴选民营企业优秀创新人才参与地区科技英才培养，向地区、自治区计划人才推荐。申报和实施自治区科技厅人才专项计划（天山青年、天山雪松、青年科技创新人才等。）为民营企业培育创新工程师、创新咨询师、创新培训师。开展民营企业科技创新培训活动，提高民营企业人员创新能力素质。

  （八）落实支持民营企业创新发展的各项政策

   鼓励、引导、支持民营企业申报高新技术企业和科技型中小企业。鼓励民营企业与高校（喀什大学）、地区职业院校、科研平台等开展产学研协同创新，推进科技成果转移转化增强科研人员创新活力。协调喀什大学、地区级医疗卫生机构和地区的科研平台所拥有的科研仪器设备、科学数据和科技文献等科技资源向民营企业开放共享。

  （九）开展民营企业科技金融服务

  协助金融机构构建完善喀什科技金融综合服务平台，配合有关银行、保险、创业投资等金融机构向民营企业开展产品推介与培训等科技金融活动。与金融、财政等部门加强合作，引导鼓励有条件的民营企业进入“新三板”“科创板”上市融资。缓解民营企业融资难、融资贵问题。

  三、保障措施

  （十）加强组织领导

  地区科学技术局、工商业联合会及其他相关单位定期不定期举行推动民营企业创新发展的联席会议，提出问题，研究举措，协调工作，推动各项任务落到实处。在顶层设计、改革措施和保障等方面实现部门联动。

  （十一）强化指导服务

  地区科学技术局、工商业联合会加强对民营企业创新发展的工作指导和支持民营企业创新发展相关政策的宣传和解读，增强民营企业对政策的知晓度，增强政策获得感。加强对民营企业创新发展的服务，搭建成果展示、产学研合作等创新服务平台。

  （十二）加强总结宣传

  组织有关企业和部门交流好经验、好做法，对可复制、可推广的经验和模式及时总结推广，同时加大宣传工作力度，宣传发扬“创新精神”、“企业家精神”，引导全社会重视和支持科技成果转移转化，努力营造崇尚创新创业、尊重科学规律、尊重人才的良好社会氛围。