关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知
各县（市）人力资源和社会保障局、市场监督管理局:
根据《自治区人力资源社会保障厅、市场监督管理局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知》(新人社明电〔2020]28号)要求,自2020年5月15日至2020年6月15日,在全区范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动(以下简称“专项执法行动”)。现就有关事项通知如下:
一、目标任务
贯彻落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署和《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》(国办发〔2020] 6号)有关要求,结合援企、稳岗、扩就业等政策措施,依据《就业促进法》《劳动合同法》《人力资源市场暂行条例》等法律法规，积极履行人力资源市场监管职责,进一步规范人力资源市场秩序,及时查处各类侵害劳动者和用人单位合法权益的违法行为，坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视,为促进劳动者就业和企业复工复产营造良好的社会环境。
二、主要内容
本次专项执法行动主要集中清理以下三类违法行为：
一是未经许可或备案从事人力资源服务经营活动,特别是未经许可擅自从事互联网招聘等职业中介活动的行为；
二是人力资源服务机构未依法开展人力资源服务业务，包括参与签订不实就业协议、不履行信息审查义务、发布虚假信息或含有歧视性内容信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、向劳动者收取押金、捆绑收取流动人员人事档案管理服务费等违法违规行为；
三是用人单位发布虚假招聘信息，组织虚假招聘活动，骗取劳动者财物的欺诈行为,侵害劳动者平等就业权利，违法发布涉及劳动者户籍、居住地及治愈患者或密切接触者等与疫情相关的歧视性招聘信息。
三、工作要求
（一）加强组织领导，认真推进落实。各县（市）人力资源社会保障、市场监管部门要进一步统一思想,提高认识，将此次专项执法行动作为贯彻落实中央、自治区关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署的重要举措,提高政治站位,实化行动方案,压实工作责任,抓好工作落实,推进本地专项执法行动取得实效。
（二）密切协调联动，加大执法力度。各县（市）要根据本地客观实际,开展部门联合“双随机”抽查执法行动,加大行政处理处罚力度，对违法行为的查处结果，要统一归集于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒。对专项执法行动期间查处的重大违法案件,要按规定及时向社会公布。对给劳动者和用人单位造成经济损失的,要依法采取有效手段及时挽回。对以暴力、胁迫、欺诈等方式扰乱人力资源市场秩序涉嫌犯罪的,由人力资源社会保障部门依法移送公安机关严肃查处。
（三）畅通维权渠道,加强宣传引导。各县（市）要通过各种方式宣传相关法律法规规定,发布维权须知、警示信息和其他监管信息,畅通线上举报投诉渠道,保障劳动者和用人单位便捷及时维权。
（四）主动回应关切，加强人力资源市场风险防范处置。各县（市）要密切关注社会舆情,积极迅速回应社会和群众关切。要结合本地人力资源市场秩序既往监管情况和当前形势动态，认真研判风险，完善应急处置机制,对出现的人力资源市场违法行为新问题、新形式、新苗头，要做到防早防小、审慎处置,并及时上报情况。
（五）做好科学防护，切实保障安全。各地在组织开展专项执法行动时,要按照当地疫情防控要求,科学合理做好执法人员和投诉举报场所的防护工作,保障专项执法行动安全开展。
请各县（市）人力资源社会保障部门会同市场监督管理部门对本县（市）此次专项执法行动情况进行认真总结，并于2020年6月18日前将总结材料及《清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动情况》（见附件）纸质版和电子版报地区人力资源和社会保障局劳动监察和信访科。专项执法行动结束后,对表现突出的单位进行逐级推荐，上报自治区人力资源和社会保障厅。
联系人：吴昌艳，颜亮
联系电话: 0998-2671014 (传真)，2671025，2671065
喀什地区人力资源和社会保障局
喀什地区市场监督管理局
2020年5月1日
文件下载：关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动的通知