- 背景依据
根据地委《2019年第二十二次书记专题会议纪要》会议提出的“大力发展服装服饰、电子组装、农副产品和食品加工、民俗手工艺品等劳动密集型产业，努力把劳动力资源变为产业发展优势”和“认真研究地区产业布局规划，制定出台扶持产业发展的特殊政策，坚决防止同质化竞争，推动产业协同发展。”要求，行政公署召集地直有关部门组成专班，多次召开会议就目前喀什地区工业产业发展特点及布局进行深入分析讨论，并初步确定喀什经开区及十二县市的工业产业发展重点和布局情况。
- 工作过程
地区工信局根据地委、行政公署工作安排，组织力量对喀什经开区及十二县市工业发展及产业布局现状进行了调研，并召集喀什经开区和十二县市工信部门负责人就喀什地区工业产业发展及布局进行座谈，同时邀请了自治区工信厅研究院专家进行指导。地区工信局首先撰写了《喀什地区工业产业发展和布局调研报告》上报行政公署领导审阅。根据行政公署的批示，地区工信局在调研报告的基础上，又起草拟定了《喀什地区工业产业布局指导意见》，并多次征求喀什经开区、地直有关部门及十二县市人民政府的意见建议，也进行不断修改和完善并上报行政公署审阅，经2019年行政公署第六次常务会议研究通过。
- 主要内容
《工业产业布局指导意见》分为四部分内容。
（一）总体要求。明确了指导思想：以社会稳定和群众增收为目标，以促进产业转型升级为措施，以改革创新为动力，以经济开发区为引擎、各县市工业园区为载体，以布局集中、产业集聚、资源集约为方向，合理确定功能分区，全面优化产业布局。坚持的基本原则：一是统筹规划，合理布局的原则；二是一县一业，打造集群的原则；三是生态优先，集约发展的原则；四是创新机制，科学调控原则。确定了发展目标：工业产业集聚区经济规模保持平稳较快增长,主要经济指标年均增幅在10%以上,到“十四五”期间,力争全地区实现工业增加值突破135亿元，争创纺织服装服饰、电子组装、农副产品和食品加工、民俗手工艺品等劳动密集型产业示范基地5个。
（二）产业定位及空间布局。产业定位：按照有利于结合现有基础调整优化布局、拓宽发展空间、促进产业集聚、培植产业生态、加快转型升级的原则，重点选取就业门槛低、就业容量大的纺织服装服饰、电子信息产品组装、农副产品加工和食品制造业、新型建材、轻工及民俗手工艺品产业为重点进行布局。产业空间布局：即以喀什经济开发区（中亚南亚工业园区）为核心，以疏勒工业园区（高新技术产业开发区）、疏附工业园区（国际商贸物流园区）为两翼，形成北部（喀什市、疏勒县、疏附县）、南部（莎车县、泽普县、叶城县、麦盖提县）、东部（巴楚县）、中部（岳普湖县、伽师县、英吉沙县）和高原产业（塔什库尔干县）五大产业聚集区。
（三）对各县市产业布局指导意见
1、喀什经济开发区突出引擎功能重点发展纺织、高端纺织服装加工、电子信息、农副产品加工、进出口加工、生物医药、新能源新材料产业；
2、喀什市重点发展高档服装加工、高端电子装配、农副产品精深加工、生产性服务产业；
3、疏勒县重点发展蔬菜和食用菌加工、新型建材、生物医药、高新技术、制鞋产业；
4、疏附县重点发展服装服饰面辅料交易市场、服装服饰生产加工、电子元器件生产加工、玩具生产加工产业；
5、英吉沙县重点发展以特色林果（英吉沙杏）精深加工、蔬菜和食用菌生产加工、以针织机织为主的服装服饰、假发、新型建材、机械组装加工产业；
6、岳普湖县重点发展轻工建材、家用纺织制成品加工、特色农副产品加工和驴养殖加工产业；
7、伽师县重点发展服装服饰生产加工、特色林果加工、食品加工、电子元器件生产加工、铜冶炼产业；
8、麦盖提县重点发展以红枣加工为主的农副产品加工、红枣交易中心交易和期货中心、纺织、特色农产品加工、畜产品加工、包装产业；
9、巴楚县重点发展纺织服装及配套、特色农产品深加工、畜产品和副食品加工、农业用生产资料加工产业；
10、莎车县重点发展纺织服装、电子信息、农副产品精深加工、畜禽产品精深加工、新型建材、煤矿开采洗选、铅锌冶炼产业；
11、泽普县重点发展农副产品加工、特色保健品加工、电子信息和光电产业；
12、叶城县重点发展农产品加工、纺织服装加工、畜禽和副食品加工、电子产品加工、文教办公用品制造、硼化工和矿产采选及冶炼产业；
13、塔什库尔干县重点发展高原农副产品和畜禽加工、高原瓶装冰川水制造、特色旅游工艺品产业。
（四）指导实施。各县市尽快完善配套政策体系、引导产业聚集区差异发展、严格产业准入条件和创新招商引资政策。
喀什地区工信局
2019年8月28日
相关文件链接：关于印发《喀什地区工业产业布局指导意见》的通知