【主持人】大家好！今天我们邀请到喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰同志参加本期访谈。农民工欠薪问题是影响社会稳定的热点、难点问题。岁末年初，劳动者尤其是农民工欠薪问题备受社会关注，今年以来，喀什地区农民工欠薪力度持续加大，保障农民工工资支付工作取得了明显成效。请您结合喀什地区工作实际，谈一下是如何贯彻落实《保障农民工工资支付条例》的。 回复时间： [2022-01-29 13:12:50]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】好的。根治欠薪是党中央、国务院历来高度重视的一项民生工作，国务院、自治区先后多次召开专题会议、印发相关文件对根治欠薪工作做出安排部署，并将此项工作纳入政府督查事项重点督办，是地区党史学习教育“我为群众办实事”十二项重点工作之一，充分体现了各级党委、政府践行以人民为中心的执政理念。同时，农民工能不能按时顺利足额拿上辛苦钱、血汗钱、养家钱、救命钱，也是对政府执政能力的重大考验。 回复时间： [2022-01-29 13:13:38]
【主持人】《保障农民工工资支付条例》出台背景是什么？是根据什么法律制定的？ 回复时间： [2022-01-29 13:14:09]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】 我国有近3亿农民工，他们是推动我国社会主义现代化建设的重要力量，为经济社会发展作出了重大而独特的贡献。劳有所得，天经地义。工资是农民工的保命钱、活命钱、养命钱，是提升农民工全体获得感、幸福感、安全感的重要物质基础，必须保证他们的辛劳及时获得足额的报酬。《保障农民工工资支付条例》顺应了时代的需要，是根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律规定制定、出台的我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规。《条例》的出台，彰显了党中央、国务院对根治欠薪工作的高度重视，顺应了社会各界对根治欠薪的期盼和呼吁，开启了依法治欠的新阶段。 回复时间： [2022-01-29 13:14:59]
【主持人】将农民工工资支付上升到法规层面，制定《条例》目的是什么？保障农民工工资支付工作具体由谁来负责？ 回复时间： [2022-01-29 13:15:10]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】《条例》的颁布实施，在一定程度上强化了对农民工工资支付的保障，充分体现了党中央、国务院对保障农民工劳动报酬权益的高度重视和真切体察，推动以法治手段根治欠薪问题，保证广大农民工的劳动所得。保障农民工工资支付工作是县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。 回复时间： [2022-01-29 13:15:47]
【主持人】在工程建设领域，农民工有哪些权利和义务？ 回复时间： [2022-01-29 13:16:04]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】工程建设领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情况易发多发的重要原因，各级政府部门有责任维护农民工合法权益不受侵害。农民工有按时足额获得工资的权利，任何单位和个人不得拖欠农民工工资。权利和义务是对等的，因此，农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务，为经济社会发展作出积极的贡献。 回复时间： [2022-01-29 13:16:43]
【主持人】保障农民工工资权益，关键在行动，保障农民工工资支付应当坚持什么原则呢？ 回复时间： [2022-01-29 13:16:51]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】虽然保障农民工工资支付工作取得了积极成效，但是欠薪问题还没有从根本上得到解决，需要举全社会之力来解决欠薪问题。保障农民工工资支付，应当坚持市场主体负责人、政府依法监管、社会协同监督，按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的要求，依法根治拖欠农民工工资问题。 回复时间： [2022-01-29 13:17:27]
【主持人】作为一线劳动者，农民工的直接管理者，施工企业应当履行哪些责任？如何进行用工管理？ 回复时间： [2022-01-29 13:17:44]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】农民工是工程建设领域的主要从业人员，为建筑业的快速发展提供了人力保障。但由于施工企业对农民工缺乏有效的管理机制，经常出现劳资纠纷，影响了施工企业自身的发展以及和谐社会的构建。如何建立有效的农民工管理体系，减少劳动纠纷的发生，是摆在政府、行业、企业面前的迫切问题。因此，《条例》规定，用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容，明确了施工企业和劳动者双方的责任和义务，避免在发生劳资纠纷和安全事故时有据可查。 回复时间： [2022-01-29 13:18:56]
【主持人】人力资源社会保障行政部门在保障农民工工资支付工作中承担什么职责？ 回复时间： [2022-01-29 13:19:07]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】人社部门充分发挥了喀什地区根治拖欠农民工工资工作领导小组统筹协调作用，加强各成员单位密切配合，压紧压实了工作责任。对发现的欠薪问题，及时联合行业主管部门按照根治欠薪职能分工积极协作、多方施策、依法履责，集中力量化解欠薪问题；负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查，查处有关拖欠农民工工资案件。 回复时间： [2022-01-29 13:19:45]
【主持人】住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门在保障农民工工资支付工作中承担什么职责？ 回复时间： [2022-01-29 13:20:01]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】住房与城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监督责任，对所监管的工程建设项目开展摸排检查，督办本行业领域因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件；切实推动根治欠薪行动落实到实处。 回复时间： [2022-01-29 13:20:23]
【主持人】请您谈一下新闻媒体在保障农民工工资支付工作中承担的责任。 回复时间： [2022-01-29 13:20:39]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】好的。在农民工工资支付保障机制建设的过程中，新闻舆论监督是必要的，能形成强大的监督力量，促进制度建设的规范和社会和谐发展。新闻舆论监督可以有效地帮助农民工解决实际问题，既充分体现了党对人民群众的关爱，又促进了党和人民群众之间的血肉联系，维护了社会稳定。新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。 回复时间： [2022-01-29 13:21:47]
【主持人】当农民工朋友合法权益受到侵害时，可以通过哪些渠道来维护自身的合法权益？ 回复时间： [2022-01-29 13:22:02]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】为了充分保障劳动者的合法权益，劳动保障监察机构不断拓宽维权的渠道，确保农民工朋友投诉有门。主要有以下维权方式：一是到劳动用工所在地的劳动保障监察窗口当面投诉或举报；二是可以在“全国根治欠薪线索反映平台”投诉或举报；三是可以拨打投诉举报电话12333或各级劳动保障监察公开电话进行投诉举报；四是可以在12345政务服务热线平台投诉或举报；五是可以向劳动争议仲裁机构咨询或申请仲裁；六是各地还制作了劳动保障监察举报投诉“二维码”，农民工朋友扫码即可投诉。 回复时间： [2022-01-29 13:23:04]
【主持人】劳动保障监察机构受理哪些投诉和举报案件？农民工朋友在维权时应当向劳动保障监察机构提供哪些材料？ 回复时间： [2022-01-29 13:23:27]
【喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】（一）违反劳动保障法律的行为发生在2年内的;（二）有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的;（三）属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖的。劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处。根据《劳动保障监察条例》第十七条、第十八条的规定，调查自立案之日起60个工作日内完成；情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。并根据调查、检查的结果，作出如下处理：1.对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚； 2.对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定； 3.对情节轻微且已改正的，撤销立案；4.如果发现不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。 农民工朋友在维权时应当提供以下材料：（一）提供本人身份证件及复印件、住所和联系电话； （二）劳动保障合法权益受到侵害的事实和具体投诉请求事项；（三）明确的被投诉用人单位，即用人单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人姓名、职务、联系电话；（四）劳动关系证明材料（ 回复时间： [2022-01-29 13:25:56]
【主持人】农民工朋友如何向“全国根治欠薪线索反映平台”提交欠薪线索？ 回复时间： [2022-01-29 13:26:11]
【[喀什地区人力资源和社会保障局党组成员、三级调研员谢海鹰】农民工朋友可随时随地向“全国根治欠薪线索反映平台”提交欠薪线索，各地人社部门将对反映的欠薪线索进行核查处理。 如果劳动者工资报酬合法权益被用人单位侵害，可关注人力资源和社会保障部微信公众号（微信号：rsbzwwx），在“人社服务”栏目中选择“根治欠薪”，也可通过微信小程序搜索或者扫码，进入“全国根治欠薪线索反映平台”反映欠薪问题。如果手机中没有保存平台二维码，可通过微信搜索小程序进入平台。第一步：打开微信，点击发现，点击小程序；第二步：打开小程序选项，打开搜索框；第三步：在搜索框内输入“全国根治欠薪线索反映平台”，即可找到平台；如果手机中保存有“全国根治欠薪线索反映平台”小程序二维码，即可通过扫描二维码进入平台。第四步：点击进入小程序，首先要进行实名制信息注册，然后登录个人账号，最后点击添加“线索反映”；第五步：登录后就显示个人中心页面，点击“添加线索反映”；第六步：之后就进入诉求陈述页面。页面显示行业领域，有“工程建设领域”和“非工程建设领域”，选择投诉的行业领域之后，点击“下一步”；第七步：按提示填写，最后请点击“提交”，一条欠薪线索就成功上传了。 回复时间： [2022-01-29 13:27:23]