【主持人】李主任，您好。我是喀什政府网站《在线访谈》栏目的编辑。想对您就地区发改委“互联网+政务服务”方面开展的工作情况给我们网友做一下介绍。 回复时间： [2017-05-05 10:45:19]

【李红】非常欢迎，也很荣幸，都是为了工作，感谢你单位和广大网友长期以来对地区发改委工作的关心和支持。 回复时间： [2017-05-05 10:49:02]

【主持人】推进“互联网+政务服务”是党中央、国务院作出的重大决策部署。近年来，自治区以和地区也在下大力气提高我区政府行政服务能力，增加行政透明度，加强社会监督，优化公共服务，请您谈谈发改委在这方面的情况好吗？ 回复时间： [2017-05-05 10:53:57]

【李红】好！近年来，地区发改委根据国务院、自治区和地委、行署简政放权、转变职能的要求，将行政审批制度改革作为推进政务服务工作的一项重要内容，按照努力把我区建成审批事项最少、效率最高、服务最优的地区要求，进一步推进职能转变、管理创新和简政放权工作，优化投资环境。坚持以减少审批事项、审批环节、审批时限为核心，优化流程，创新审批方式，提升审批效能，加大行政审批改革力度，努力打破壁垒，释放发展活力，为促进全区经济持续健康发展做出了积极贡献。 回复时间： [2017-05-05 10:54:20]

【主持人】在推进“互联网+政务服务”方面你们具体是怎么做的，采取了哪些措施？ 回复时间： [2017-05-05 10:58:50]

【李红】我从六个方面来谈谈我们的主要举措吧。 回复时间： [2017-05-05 10:59:17]

【李红】一是领导重视机构健全。近年来，地区发改委以党的群众路线教育活动、三严三实、两学一做学习教育以及今年的学转促专项活动为契机，积极推进行政审批制度改革工作。简政放权、优化服务工作由“一把手”佘主任任组长，班子成员任副组长，各相关科室负责人具体实施行政审批制度改革工作领导小组，建立工作机制，健全落实相关制度。把行政审批制度改革工作作为本委一项重要工作内容，常研究、常部署，积极配合地委、行署开展全区简政放权，清理、取消行政审批事项等工作。 回复时间： [2017-05-05 11:02:24]

【李红】二是加强政策研究和学习。自治区下放审批权限文件出台后，我委及时组织学习。同时第一时间转发到各县市，对自治区权限下放后的管理提出了明确的要求，提高地县发改部门、行业单位在审批权限下放后的承接能力和水平。 回复时间： [2017-05-05 11:04:09]

【李红】三是严格项目审批事项管理。一是严格按照规划审批。会同地区行业主管部门密切与上级的沟通衔接，加强专项建设规划的对接和执行力度，严格按照规划确定的规模、内容和投资审批项目，规划外的项目原则上不审批，切实维护规划的严肃性。二是严格项目审批审查。依托地区投资项目评审中心平台，加强政府投资项目的审查工作。在项目可研、初设审批前，组织开展专家审查和行业会审，将评审意见作为委托投资项目审批的重要参考依据。建立共享地区政府投资项目评审专家库资源，进一步提高评审工作的质量。三是严格项目执行监管。对日常项目监督管理委托县市发改委监管，地区实行月报、调研、抽查、互查等形式进行监管。通过中央投资项目月报、全社会固定资产投资月报、实行审批、核准、备案项目月报等制度，对项目审批、核准、备案以及项目建设进展进行监督管理。不定期开展项目调研、检查工作，规范、指导项目审批和核准备案工作，跟踪项目进度，每年年底前对县市投资项目审批权限下放承接情况的专题调研。 回复时间： [2017-05-05 11:04:52]

【李红】四是下放委托实施项目衔接到位。一方面积极做好自治区下放投资审批权限的承接工作。及时向自治区请示汇报，把好项目规划依据关，同时不断提高自身把握政策规范的能力和水平，邀请相关专家和行业单位共同把好技术审查关，确保项目审批合法合规。另一方面加强对下放县市审批权限的指导和服务工作。严格落实《自治区发改委对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见》，先后多次组织县市发改委参加自治区发改委简政放权与创新管理专题视频培训。对于取消和下放的审批事项，督促县市发改委及时废止或修改设定依据，细化管理标准，在日常工作中，指导县市规范项目审批，及时解答县市在项目审批过程中遇到的问题，并对县市发改委的审批程序进行监督，确保方法和程序符合规定，真正达到简政放权的目的。 回复时间： [2017-05-05 11:06:42]

【李红】五是强化服务管理理念。按照自治区发改委提出的“五个服务”的要求，进一步服务大局、服务发展、服务社会、服务基层、服务人民。积极优化审批流程，有关审批事项、依据、条件、数量和程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等均印成小册子对外公布示，法定收费项目和标准依法公开。公开内容包括：项目名称、法定依据、办理程序、申请条件、申请材料、办理时限、收费标准、责任科室、责任人、联系方式、投诉电话等，根据目前机关人员下沉的实际情况，在工作中合理调配人员力量，设立AB岗，实现零缺位。同时，各科室都设立了审批流程图，印制了一次性告知清单，为每位服务对象提供告知服务。 回复时间： [2017-05-05 11:09:26]

【李红】六是积极推广投资监管平台培训使用。地委、行署高度重视投资项目在线审批监管平台建设工作，成立了专门领导小组，领导小组办公室设在地区发展改革委。为确保投资项目在线审批监管工作顺利开展。去年3月份，我委邀请自治区发展和改革委员会派员专程来喀什地区，开展“自治区投资项目在线审批监管平台”使用培训。我们组织对各县市发展改革委、住建局、国土资源局、环保局的负责同志和业务骨干、地区投资项目在线审批监管平台建设工作领导小组成员单位的分管领导和业务员约150人进行了培训。 回复时间： [2017-05-05 11:10:20]

【主持人】李主任，通过您上面介绍的一些具体措施，又取得了哪些成效？ 回复时间： [2017-05-05 11:15:05]

【李红】“互联网+政务服务”是推动法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的有效抓手。通过实行“互联网+政务服务”我们主要取得了四个方面的成效。 回复时间： [2017-05-05 11:15:39]

【李红】一是简政放权力度大。自2013年2月以来，我委共承接自治区发改委下放、委托政府投资项目审批权限三次，合计取消、下放、委托审批权限58类。其中，取消审批项目3类；下放审批权限52类；委托审批权限3类。同时，自2013年以来，地区发改委已累计下放县市投资审批37类165项，其中援疆项目4类17项、企业投资项目29类105项、政府投资项目4类43项。2015年地区取消我委经济适用房建设投资计划审批和收费许可证的核发2项行政许可事项。共取消28个部门年审收费项目61项，降低14个部门8项收费标准。 回复时间： [2017-05-05 11:18:41]

【李红】二是监管成效进一步明显。坚持市场主导、精简下放、简化优化、积极稳妥和加强监管的原则，严格控制新设行政许可项目，规范正在实施的行政许可事项和非行政许可事项。一方面，审批效率大幅度提高。权限未下放前，审批项目需要县、地、区层级上报，层级审查，需要办理层级审查意见，全疆项目集中到自治区排队候审候批，通常在4、5个月左右。权限下放后，报审层级减少一级，相关附件材料同级办理，项目基本上在1个月之内可以完成项目审批。 回复时间： [2017-05-05 11:20:43]

【李红】缩短了办理时限，减轻了办理难度，减少了项目单位的畏难情绪，争取项目的主动性和积极性普遍提高。对加快项目建设进度，促进尽快形成固定资产投资，项目尽快投入使用发挥效益，促进经济和社会发展发挥了积极作用。另一方面，节约了基层审批项目的人力和经济成本，极大程度地减轻了基层的负担。 回复时间： [2017-05-05 11:21:13]

【李红】三是投资监管平台初见成效。在线审批监管平台覆盖自治区、地区、县三级，它的投入使用，具备了有效整合归集，提高效率；优化服务，方便用户；规范审批，公开透明；支撑决策和优化监管的作用。通过投资项目在线审批监管平台，为涉及投资项目审批的各个单位设定了办理时限。项目审批由过去“串糖葫芦”式的办理方式，改为平行的同时受理、同时办理，大大提高了工作效率。项目单位可以通过网上在线申请办理，了解项目审批核准过程，以及整个行业情况等信息。 回复时间： [2017-05-05 11:28:30]

【李红】自4月1日投资项目在线审批监管平台正式启用，由我委牵头地区国土、住建、环保等13个并联审批单位，统一网上并联审批。通过使用投资项目在线审批监管平台，实现了每一个审批环节环环透明，进一步精简了项目审批前置手续，优化了流程，提高办事效率，方便了群众办事，改善投资环境，增强企业投资信心。截止目前，有近200个项目在平台上进行审批。 回复时间： [2017-05-05 11:30:18]

【李红】四是守信联合激励和失信联合惩戒机制作用初显。通过税企互动平台、12358价格监管平台、12366短信服务等级评定工作内容，在日常征管工作中实行分类动态管理，与发改、住建、财政、公安等部门实施联合惩戒。落实好各项诚信激励和失信惩戒措施，对守信企业提供“随时办、方便办、立即办”深度服务；严重失信企业列入“黑名单”；地区发改委和人行喀什地区支行牵头，将地区地税局提请联合惩戒的5家欠税失信企业信息共享给地区信用体系建设联席会议各成员单位，加强失信联合惩戒力度，构建“一处失信，处处受限”信用惩戒格局。 回复时间： [2017-05-05 11:31:58]

【主持人】在“互联网+政务服务”方面你们下一步还将采取哪些措施，有什么打算？ 回复时间： [2017-05-05 11:39:23]

【李红】下一步，我们将继续加大“互联网+政务服务”工作，将采取四个方面的措施。 回复时间： [2017-05-05 11:40:49]

【李红】一是对保留的行政审批项目，积极推进网上审批、并联审批、集中会审，不断简化审批程序、优化审批流程，真正做到把该放的放下去，把该管的管到位。对已公布取消、下放的行政审批项目，逐一制定后续监管措施，明确监管责任，强化监督检查。 回复时间： [2017-05-05 11:41:37]

【李红】二是进一步加强下放事权的监督检查。定期组织开展行政处罚案卷评查，及时纠正违法违规行为，更全面地了解和掌握本地区价格主管部门行政处罚的情况，规范行政行为，切实提高办案质量与水平。通过网上12358平台监督加大监督力度，充分发挥网络平台系统的监督作用。 回复时间： [2017-05-05 11:41:52]

【李红】三是推广随机抽查，规范事中事后监管。今年将大力推广随机抽查，创新事中事后监管办法，督促各县价格部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。 回复时间： [2017-05-05 11:42:10]

【李红】四是加强监督检查，把权责清理工作纳入全委重点工作项目化管理范畴，进行全程跟踪检查，努力实现承接好，放彻底、管到位、让群众真正受益的目标。 回复时间： [2017-05-05 11:42:21]

【主持人】由于时间关系，今天的采访就先到这吧。谢谢李主任！ 回复时间： [2017-05-05 11:42:42]

【李红】谢谢，再次感谢您对地区发改委工作的关心和宣传。 回复时间： [2017-05-05 11:42:59]