为更好的理解和执行《关于加快推进喀什地区快递业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），现将相关政策解读如下：
一、制定背景
近年来，喀什地区快递业规模不断扩大，发展质效持续提升，服务民生、支撑电子商务作用更加突出，在经济社会发展中的作用不断增强，基础性先导性作用日益凸显。与此同时，快递业基础设施建设相对滞后、农村快递服务网络覆盖不全、服务国内国际双循环能力不足等问题仍较为突出。为加快推进喀什地区快递业高质量发展，有效促进新型消费、城乡消费，有力支撑特色优势产业发展，积极服务乡村振兴战略，根据自治区《关于加快推进自治区快递业高质量发展的指导意见》（新政办发〔2021〕19号）要求，结合喀什地区实际和行业特点制定了《实施方案》。
二、发展目标
力争到2022年，喀什地区城市快递末端网点建设基本满足各族群众快递末端服务需求，建制村快递服务通达基本实现全覆盖。力争到“十四五”末，基本建成普惠城乡、服务优质、安全高效、绿色环保的快递服务体系，快递业与电子商务、特色优势产业、仓储、冷链等关联产业协同联动发展初见成效，寄递渠道安全监管体系、公共卫生体系更加完善，快递行业的安全发展能力不断增强。
三、重点任务
（一）全力推动快递末端基础设施建设
推动快递服务设施统筹布局、集约共享、智能化发展，构建上门揽投、快递末端网点和智能快件箱互为补充的末端服务体系。
（二）推动农村快递网络建设，实施“快递进村工程”
推动协调合作，加快完善农村快递物流三级服务体系，2021年建制村快递服务覆盖率达到95%，到2022年实现建制村快递服务基本全覆盖。实施“快递进村”工程，建设统一标准，推动主要企业服务有效下沉到村。加强安全保障，确保“最后一百米”的安全畅通。
（三）助推电子商务发展
大力发展电商平台仓配一体化服务，支持电子商务、快递企业整合共享上下游资源。
（四）创新合作模式协同发展
加快邮政快递业、制造业、旅游业、现代农业、电子商务联动发展，推动邮政综合服务平台建设，丰富寄递业务内容，提升供应链服务水平。
（五）强化行业安全监管
严格落实邮政快递行业“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项制度，加强快递业信用体系建设，有效发挥寄递企业及快递从业人员在重大突发事件中的应急保障作用。
（六）完善安全监管机构建设
落实邮政领域地方财政事权和支出责任，推进地区邮政业安全中心建设及县级邮政监管机构的组建，完善三级行业安全监管体制，进一步提升寄递安全监管能力。
（七）做好行业公共卫生事件防控
完善邮政快递业应对公共卫生事件长效防控工作机制，做好各环节防护管理。面对行业公共卫生事件时，结合实际给予支持，避免邮件快件积压，充分发挥快递业在运输配送物资、民生物资等方面的保障作用。
（八）落实快递包装绿色治理
大力实施“2582”工程，开展重金属和特定物质超标包装袋与过度包装专项治理，可循环快递箱（盒）使用量、电商快件不再二次包装率、标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点数量达到国家局要求。
（九）加强快递人才培养和权益保护
强化快递从业人员人才培养，提升行业从业人员素质。维护快递从业人员合法权益，打造关爱、尊重快递员的良好社会氛围。
（十）保障快递车辆通行
保障邮政、快递转运车辆便捷通行，对标识统一的邮政快递运输车辆在保障道路交通安全畅通有序的前提下可进出小区、优先通行、停靠便利。
喀什地区邮政管理局
2021年7月14日