喀什经济开发区，各县、市人民政府，行政公署各组成部门、直属机构：
为深入贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧贴民生推动高质量发展，找准在服务和融入构建新发展格局中的定位，深化供给侧结构性改革，全面优化升级产业结构，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济平稳健康发展，深入推进简政放权、放管结合、优化政务服务改革，加快转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。根据自治区人民政府办公厅《关于调整自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》（新政办发〔2021〕29号）要求，结合地区工作实际和人员变动情况，行政公署决定对地区推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组（以下简称协调领导小组）组成人员进行调整。现将调整后的名单及职责通知如下：
一、协调领导小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
组 长
艾尼瓦尔·吐尔逊地委副书记、行政公署专员
副组长：
武洪斌地委委员、行政公署常务副专员
迪里夏提·沙依木行政公署副专员
李国平行政公署副专员
唐晓冰行政公署副专员
赵毅杰行政公署副专员
冉 波行政公署副专员、广东省对口援疆指挥部副总指挥
张 斌行政公署副专员、上海市对口援疆指挥部副总指挥
亚力坤·阿吾提行政公署党组成员、秘书长
郑根昌行政公署党组成员
成 员：
范振江行政公署副秘书长、办公室主任
马 列行政公署副秘书长，驻乌办主任
罗 翔 行政公署副秘书长
黄文江 行政公署副秘书长，乌鲁木齐铁路局喀什车务段党委副书记、段长
项 阳 行政公署副秘书长
张劲戈行政公署副秘书长
张春国行政公署副秘书长
祁世军行政公署副秘书长、 地区国有资产监督管理委员会党委书记、副主任
艾尼瓦尔·阿布利米提行政公署副秘书长
陈伟东地区发展和改革委员会党组副书记、主任
杨 卫地区教育局党组书记、副局长
张立江地区科学技术局党组成员、副局长
夏世德地区工业和信息化局党组副书记、局长
高俊青地区公安局党委副书记、副局长
董 建地区民政局党组书记、副局长
库来西·坎吉地区司法局党组副书记、局长
王绍华地区财政局党组副书记、局长
艾赛提·吾拉音地区人力资源和社会保障局党组副书记、局长
于 涛地区自然资源局党组书记、局长
石德江地区生态环境局党组副书记、局长
孔德建地区住房和城乡建设局党组副书记、局长
王武利地区交通运输局党组书记、副局长
阿布都许库尔·艾依提地区水利局党委书记、副局长
王建国地区农业农村局党委书记、副局长
刘仕宁地区商务局党组副书记、局长
阿布都加帕尔·米吉提地区文化广播电视和旅游局党组副书记、局长
凯塞尔·阿不都吾甫尔地区卫生健康委员会党组副书记、主任
徐建荣地区应急管理局党委副书记、局长
刘 凯地区政务服务和公共资源管理局党组成员、副局长
杨 楠地区市场监督管理局党组书记、副局长
李咏萍地区医疗保障局党组成员、副局长
周忠赞地区林业和草原局党组副书记、局长
王传杰喀什海关党委书记、关长
侍海涛地区税务局党委书记、局长
张雪林人民银行喀什地区中心支行党委副书记、副行长
董 磊喀什银保监分局党委书记、局长
（二）协调领导小组及办公室主要职责
协调领导小组办公室设在行政公署办公室，办公室主任由行政公署党组成员、秘书长亚力坤·阿吾提同志兼任。
主要职责：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻自治区党委、地委关于推动经济社会高质量发展的安排部署，破除体制机制障碍，激发内生发展动力，加快推进政府职能深刻转变。统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革工作，研究拟提请行政公署党组会议、行政公署常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各县市各部门落实改革措施，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
二、各专项工作组及主要职责
协调领导小组下设综合协调组、优化营商环境组、深化商事制度改革组、产业激励创新组、科技创新组、民生保障组、改善社会服务（教育）组、改善社会服务（卫生）组、法治组、精简行政审批组、督查组等11个专项工作组。
（一）综合协调组
组 长：武洪斌 地委委员、行政公署常务副专员
副组长：范振江 行政公署副秘书长、办公室主任
综合协调组办公室设在行政公署办公室，办公室主任由行政公署副秘书长张春国同志兼任。主要配合单位：地区发展和改革委员会、工业和信息化局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、政务服务和公共资源管理局、市场监督管理局。
主要职责：负责协调领导小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专项组工作，建立“放管服”改革工作机制；收集汇总各专项组工作进展情况，向协调领导小组提出工作建议；推广“放管服”改革过程中典型经验和好的做法，编发工作简报；按程序适时调整协调领导小组成员和各专项工作组组长、副组长及主要成员单位。受协调领导小组委托，围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，参与对重点改革事项开展第三方评估，客观公正的提出意见建议。
（二）优化营商环境组
组 长：冉 波 行政公署副专员
副组长：张春国 行政公署副秘书长
优化营商环境组办公室设在地区发展和改革委员会，办公室主任由地区发展和改革委员会党组副书记、主任陈伟东同志兼任。主要配合单位：地区工业和信息化局、司法局、财政局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、商务局、政务服务和公共资源管理局、市场监督管理局、喀什海关、人民银行喀什地区中心支行。
主要职责：负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。推进实行地区统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。
（三）深化商事制度改革组
组 长：张 斌 行政公署副专员
副组长：祁世军 行政公署副秘书长、 地区国有资产监督管理委员会党委书记、副主任
深化商事制度改革组办公室设在地区市场监督管理局，办公室主任由地区市场监督管理局党组书记、副局长杨楠同志兼任。主要配合单位：地区发展和改革委员会、生态环境局、交通运输局、农业农村局、文化广播电视和旅游局、政务服务和公共资源管理局、大数据局、税务局、喀什海关。
主要职责：负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，持续推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，推动部分重点监管领域实现监管事项“应接尽接”、数据“应汇尽汇”，建立健全监管数据共享和业务协同机制，提升监管智能化水平。发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。
（四）产业激励创新组
组 长：赵毅杰 行政公署副专员
副组长：罗 翔 行政公署副秘书长
产业激励创新组办公室设在地区工业和信息化局，办公室主任由地区工业和信息化局党组副书记、局长夏世德同志兼任。主要配合单位：地区发展和改革委员会、教育局、科技局、财政局、人力资源和社会保障局、国有资产管理委员会、市场监督管理局、政务服务和公共资源管理局、银保监分局。
主要职责：负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，以先进适用技术改造提升传统产业。协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。
（五）科技创新组
组 长：迪里夏提·沙依木 行政公署副专员
副组长：张劲戈 行政公署副秘书长
科技创新组办公室设在地区科学技术局，办公室主任由地区科学技术局党组成员、副局长张立江同志兼任。主要配合单位：地区发展和改革委员会、教育局、工业和信息化局、财政局、人力资源和社会保障局、政务服务和公共资源管理局。
主要职责：加强地区科技成果转化服务信息平台建设，便利企业获取各类创新资源。鼓励并组织高校和科研院所依法向社会开放研究成果信息，推动科技成果与产业、企业需求有效衔接，推进产学研结合和科研成果产业化。
（六）民生保障组
组 长：迪里夏提·沙依木 行政公署副专员
副组长：张劲戈 行政公署副秘书长
民生保障组办公室设在地区民政局，办公室主任由地区民政局党组书记、副局长董建同志兼任。主要配合单位：地区人力资源和社会保障局、卫生健康委员会、政务服务和公共资源管理局、医疗保障局。
主要职责：研究制定推进信息无障碍实施办法，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求。加快社会救助服务管理转型升级，整合建设地区统一的社会救助综合信息平台和地区低收入家庭基础数据库，通过大数据分析实现对社会救助对象的精准认定。
（七）改善社会服务（教育）组
组 长：唐晓冰 行政公署副专员
副组长：艾尼瓦尔·阿布利米提 行政公署副秘书长
改善社会服务（教育）组办公室设在地区教育局，办公室主任由地区教育局党组书记、副局长杨卫同志兼任。主要配合单位：地区发展和改革委员会、财政局、人力资源和社会保障局、政务服务和公共资源管理局。
主要职责：提升教育领域依法治理能力和水平，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。编制教育系统行政处罚事项清单和裁量基准、教育主管部门权责清单，落实教师减负清单，健全教师减负长效机制。持续推进高等教育、职业教育“放管服”改革，进一步向高校、职业院校放权赋能。充分运用“互联网+教育”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。
（八）改善社会服务（卫生）组
组 长：唐晓冰 行政公署副专员
副组长：艾尼瓦尔·阿布利米提 行政公署副秘书长
改善社会服务（卫生）组办公室设在地区卫生健康委员会，办公室主任由地区卫生健康委员会党组副书记、主任凯塞尔·阿不都吾甫尔同志兼任。主要配合单位：地区发展和改革委员会、财政局、人力资源和社会保障局、政务服务和公共资源管理局、医疗保障局。
主要职责：牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保等社会管理领域“放管服”改革，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进放宽医疗服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共医疗服务供给。充分运用“互联网+医疗”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。
（九）法治组
组 长：迪里夏提·沙依木 行政公署副专员
副组长：张劲戈 行政公署副秘书长
法治组办公室设在地区司法局，办公室主任由地区司法局党组副书记、局长库来西·坎吉同志兼任。主要配合单位：地区发展和改革委员会、政务服务和公共资源管理局、市场监督管理局。
主要职责：负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行分类审核。对规范性文件和规章进行合法性审核；及时提出修订相关法规规章的建议方案，推动相关法规规章立改废释工作全面实施，及时将成熟的改革经验制度化等。
（十）精简行政审批组
组 长：武洪斌 地委委员、行政公署常务副专员
副组长：范振江 行政公署副秘书长、办公室主任
精简行政审批组办公室设在地区政务服务和公共资源管理局，办公室主任由地区政务服务和公共资源管理局党组成员、副局长刘凯同志兼任。主要配合单位：地区发展和改革委员会、工业和信息化局、司法局、住房和城乡建设局、市场监督管理局。
主要职责：负责牵头推进地区行政审批制度改革。协调推进清理和规范各类行政许可事项。协助推进清理精简投资项目审批、工程建设项目审批等事项，推行区域评估、联合评审、并联审批等。规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。协调推进行政审批简约化、监督管理标准化、政务服务便民利企化。进一步完善地区一体化在线政务服务平台。持续推进公共资源交易规范化。
（十一）督查组
组 长：武洪斌 地委委员、行政公署常务副专员
副组长：亚力坤·阿吾提 行政公署党组成员、秘书长
督查组办公室设在行政公署办公室，办公室主任由行政公署副秘书长、办公室主任范振江同志兼任。
主要职责：负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况，核查督办各专项组提出的地直部门和县市改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。
各专项工作组的日常工作由牵头单位（办公室）承担。各专项工作组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专项工作组的改革建议可在请示组长同意后，按程序提交协调领导小组会议审议。各专项工作组应根据工作推进情况和重大问题及时召集会议研究。
三、有关要求
（一）各县市各部门要充分认识推进政府职能转变和深化“放管服”改革，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、人民政府决策部署，加快推进政府职能深刻转变，破除体制机制障碍，创新宏观调控方式，提高政策实施时效性和精准性的重要举措；是激发内生发展动力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有效抓手；是打造市场化法治化国际化营商环境的迫切需要。
（二）“放管服”改革协调领导小组各专项工作组要发挥对深化“放管服”改革牵头抓总作用，强化统筹协调、业务指导和督促落实，定期对重点改革举措实施情况开展评估，尊重基层首创精神，总结推广典型经验做法，并及时纠正改革中出现的跑偏走样等问题，确保改革取得实效。各专项工作组牵头单位（办公室）要细化目标任务和工作措施，列出时间表、明确责任人，扎扎实实推进任务落实。各配合部门要充分发挥各自职能作用，加强协同配合，形成改革合力，积极、主动推出更多务实的创新举措。各有关方面要及时指导帮助县市、部门解决改革中遇到的难题，切实解决好权力下放后，基层接不住、管不好的问题，消除“中梗阻”，打通改革“最后一公里”。
（三）各县市各部门主要负责同志要进一步提高政治站位，切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。要坚持问题导向和目标导向，聚焦市场主体关切，紧紧围绕简政放权要放出活力、放出创造力；加强监管要管出公平、管出质量；优化服务要服出便利、服出实惠。持续深化“放管服”改革，取得更多企业和群众满意的改革成果，为经济社会高质量发展增添动力。
（四）各县市人民政府要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制，并将完善工作机制情况报行政公署办公室备案。各县市要因地制宜，锐意探索创新，创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相推进改革的生动局面，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动喀什地区经济社会持续健康发展，努力为实现新疆社会稳定和长治久安总目标不懈奋斗。
（五）各县市各单位要把推进政府职能转变和“放管服”改革工作纳入年度绩效考评。
（六）各县市要于5月31日前据此通知成立或调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组，并统筹安排推进各项工作，行政公署办公室跟进督促检查。
betway88w开户
办公室
2021年5月23日